“扶贫工作”系列评论之一

11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话

唐　华

    “脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”习近平总书记在日前召开的中央扶贫开发工作会议上强调。

    党的十八届五中全会明确提出“到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标要求，扶贫工作已经成为全面建成小康社会目标的重要组成部分。

    扶贫工作到底应该怎么搞？习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。

    “精准施策、精准推进、精准落地”“精准扶贫、精准脱贫”的“准字经”为扶贫工作的开展指明了方向，列出了标准，提供了抓手。

    力求“精准扶贫、精准脱贫”，首先要解决好“扶持谁”的问题，也就是要“看真贫”。没有调查就没有发言权，做扶贫开发工作必须要“真”下基 层。为什么要强调这个“真”字？就是因为当前某些领导干部没有做到真下基层：要么走马观花、蜻蜓点水，放不下架子、俯不下身子，车停村口讲两句，连老乡家 里都不进；要么本人干脆不露面，让秘书代劳，弄虚作假、欺上瞒下。这样“下基层”，不仅了解不到真实的情况，也让老百姓寒心。

    哪些地区是真的贫困？贫困地区的致贫原因是什么？贫困户有多少？需要哪些帮扶措施？最迫切需要解决哪些困难？对于脱贫致富，老百姓有没有自 己的想法？所有这些问题，不下基层，不接触当地群众是没办法深入了解的。搞不清楚这些，在“扶持谁”上就可能出现偏差，后面的“谁来扶、怎么扶”也就没了 根基，成了无源之水。所以，“看真贫”，明确“扶持谁”，是扶贫工作做实做细的关键第一步。

    “精准”的要义，就是要把政策的“雨露”撒给真正需要的人。那些早就摆脱贫困，但为了获取国家扶贫专项资金而恋恋不舍地戴着“穷帽子”的 “贫困县”，就应该及时清理出政策扶持范围；那些靠着暗箱操作、利益输送等手段成了扶贫对象，本身却并不贫困的家庭也应该及时查出。“标靶”明晰了，“谁 来扶”也就明确了，扶贫资金和项目的投放才会有针对性，才能惠及真正的贫困群众，才能收到应有的效果。

    目标明确了，责任人明确了，就可以更好的谋划“怎么扶”的问题了。首先，必须端正扶贫工作的作风。有些贫困地区的领导干部，没有把百姓疾苦 放在心上，扶贫工作流于形式、走过场。对下不认真调研，对上溜须拍马，扶贫资金到了手里，都用来搞了“形象过程”、“盆景”，老百姓的生活没得到切实改 善，导致“年年扶贫年年贫”。其次，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，对症下药，落实好“五个一工程”；再者，要对扶贫工作有正确的认识，“既要防止 拖延病，又要防止急躁症”，把它当作当前和今后一个时期的重大任务来抓，要有2020年如期全面脱贫的使命感和紧迫感，要有“为官一任，造福一方”的为民 情怀，把为民谋福祉当做工作的第一要务。

    我国的贫困地区大多位于地形地貌复杂的边远山区，当地交通不便、生活条件恶劣，贫穷落后有一定的客观原因。但即便在这样的条件下，我们仍然 用30余年时间让7亿多人快速摆脱了贫困，最早实现联合国千年发展目标中减贫目标，创造了令世界瞩目的“中国奇迹”。因而，我们有理由相信，按照习近平总 书记“精准扶贫、精准脱贫”的工作要求，以“严”和“实”的作风扎实推进扶贫开发工作，实现好“精准施策、精准推进、精准落地”，就一定能如期完成全面脱 贫的目标，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。