【交叉点道·欧盟第5集】里外煎熬 欧元区沦为尴尬"围城"？

欧元区的国家，既包括了六个欧洲一体化的初创国家，也包括后来加入的一些国家，甚至还包括2004年刚刚加入欧盟的一些中东欧国家，比如像斯洛伐克、斯洛文尼亚等等。

欧元区地图

到目前为止，还没有任何一个国家真正退出过欧元区，但是，不少国家却在沸沸扬扬地讨论，要不要继续留在欧元区？比如在欧洲的欧债危机时，意大利和希腊就都出现过这样的呼声。但是，另一方面，许多新加入欧盟的成员国，还把加入欧元区作为是衡量它们社会经济发展的一个重要的标志。因此，它们把加入欧元区定为未来的目标。

为什么会在欧盟内存在这样天壤之别的围城心态呢？先来看一下欧元的诞生和发展，以及欧元当前所处的困境。

欧元如何诞生？

欧洲一体化历史上出现的一位重要的设计师，就是法国人德洛尔。他又被称为第二代的欧洲一体化的设计师，以及"欧元之父"。在德洛尔为主席的共同委员会的领导之下，在1989年的时候，提出了关于实现欧洲经济货币联盟计划的报告。

德洛尔

如果说《德洛尔计划》是给欧洲推行这样一个单一货币提出了一个草图的话，那么1991年的《马斯特里赫特条约》，则从法律的高度，将这个目标明确下来，而且还制定了一个更加清晰的路线图。根据这个路线图，从1994年1月1日开始，就要建立欧洲货币局，而这个也就是未来变成欧洲央行的一个过渡机构。

同时，还确定了加入欧洲的经济货币联盟的四大标准，凡是要加入这个货币联盟的国家，必须要在财政情况、通胀率、汇率和利率方面，都要逐渐走向趋同。根据这样一个非常清晰的路线图，欧洲推进这个统一货币的进程就正式开启了。

到了1998年5月，第一批将会加入到欧元区的国家正式宣布，一共有11个。这11个国家的财政部长，也成立了相关的小组，开始协调彼此的货币政策。

欧元区11个初始成员国

7月1日，欧洲的中央银行在德国的法兰克福正式成立。1999年1月1日，欧元正式诞生。不过在这个阶段，欧元主要还是用于各个银行之间结算，还用于外汇市场的交易。

到了2002年1月1日，欧元的纸币和硬币就正式进入到了流通的环节，开始逐渐要取代各个国家的本国货币。2002年的3月1日，各个国家的本国货币就要正式退出流通环节，而欧元就成为了这样一个法定的唯一货币。

当然，本国货币退出历史舞台，采用欧元，这个对于各个国家来说，确实有些恋恋不舍。2002年2月17日，是法国的法郎最后一天流通的日子，在法国的巴黎举行了非常隆重的告别仪式。印有50法郎面值的一面旗帜，缓缓从市政大厅的广场上降落下来，这也宣告了曾经拥有了600多年历史的法国法郎，正式退出了历史舞台。

法郎告别仪式

不过，欧盟的核心理念就是多元一体，因此各个国家还是可以根据规定铸造欧元硬币，或者在印刷纸币的时候融入本国的特色和文化。因此，当我们在欧洲旅游、使用欧元的时候，我们往往会发现，在一元硬币的背后，我们可能看到的是达芬奇绘画的人体构造图，也可能看到的是法兰西女神；既可能看到的是德国柏林的勃兰登堡门，也可能看到的是希腊神话当中的欧罗巴公牛。

欧元能否熬过寒冬？

时至今日，欧元已经17岁了。它的启动无疑对于世界经济产生了重大的影响。

随着2009年欧债危机的爆发，欧元也陷入到了前所未有的困境当中。所谓的欧债危机，主要指的就是一些国家的政府过度发行国债，超过自己所能承担的范围，由此引发了违约的风险。

人们不禁开始寻找，是什么原因造成了欧债危机的爆发，于是发现，其实欧元从它的诞生之初起，就存在着一定的缺陷。各个国家将它们的货币决策权、发行权、监控权，都移交给了一个超国家的机构，也就是欧洲央行。但是欧洲央行对各个国家的财政政策，却缺乏监管权。

欧洲央行

由此就可以看到，国家的财政政策和欧洲央行的货币制定政策之间，彼此脱节的问题凸现出来，对于这一点，"欧元之父"德洛尔在近年来也已经坦然承认。

而另外一个问题在于，这些国家由于已经将本国的货币权移交给了欧洲央行，因此就丧失了利用货币政策的权利，来调控本国的经济，它们无法通过发行更多的本国货币，使得本国货币贬值，来缓解自己的债务压力，因此它们的危机也就越发深重。这也就是为什么在危机当中，意大利和希腊这样的国家，要求希望能退出欧元区，重新启动母国货币。

希腊陷入欧元区困境

2017年是希腊的第三轮疏困计划即将走向尾声的时间，各方都在观察，希腊能不能在第三轮疏困危机结束之后，真正走出它本国的欧债危机。尽管大多数的政治家都认识到，任何一个国家做出退出欧元区的决定，无论是对于这个国家本身，还是对于欧元区、对于欧盟来说，都将会是一个沉重的打击。但是，在当前反欧洲一体化、反欧元这样一些极端的声音不断增长的时候，会不会出现以是否要退出欧元区为主题的公投呢？民众在这样的公投当中，又会做出什么样的选择呢？而这一切，都要看2017年的发展。

（看看新闻Knews记者：邹琪 实习编辑：祝闻豪）