近日，菲律宾防长洛伦扎纳指责中国在南海岛礁的军事设施建设是“不信守承诺”，可菲律宾总统府却力挺中国，把自己的防长“怼”回去。公众号“观点中国”觉得，这事或许并不简单，更像是菲总统和防长在演"双簧"，背后藏着玄机。

据《马尼拉公报》9日报道，菲律宾防长洛伦扎纳对中国在南海永暑礁的建设表示不满，指责中国不守信用，要求向中国提出"外交抗议"，美国也在背后"帮腔"。明眼人一看就懂，洛伦扎纳已经不是一次、两次针对南海问题爆出不和谐言论，这次又是来挑事的。不过，这一次，菲律宾总统府却力挺中国，说"中国并没再进行新的岛礁吹填，因此是信守承诺的"，把防长狠狠“怼”了回去。

中国还没有回应，菲律宾总统府先出来灭火了，这是什么套路？但看看菲律宾目前在南海问题上的撕扯状态，就能知道这其中有很大合理之处。对未来的南海秩序，菲律宾想扮演重要角色，但是又艰难地实行平衡外交。

杜特尔特政府的南海政策既服务于中菲关系发展的大局，又服务于国内安全与经济社会的发展。因此，南海问题在杜特尔特的战略视野中只是关键的筹码，而不是目标本身。

在菲律宾改变在南海问题上与中国敌对与对抗的态度之后，中菲之间进行了卓有成效的合作，包括对菲律宾反毒战争的外交支持，以及实质性的军事合作。

但是，老杜从没有说南海仲裁可以作废，而是搁置，对于菲军方以及保守派，老杜也是有限度的容忍。洛伦扎纳就是一个例子。因为一方面，老杜需要洛伦扎纳来稳定军方，让军人投入到国内反恐战争之中。另一方面，洛伦扎纳曾在美国做过武官，老杜需要让美菲军事关系既保持又不被捆绑。

老杜对南海问题是温和务实派，但菲律宾国内依然有很多激进民族主义情绪，需要洛伦扎纳说一些硬气的话，统合各派的力量和观点。同时，洛伦扎纳激进的言行也可以成为对华外交的筹码，如果引起中国反弹，老杜就可以出来唱个白脸。

老杜和洛伦扎纳是高中同学，可以说知根知底，是同事、战友和朋友。所以"怼"一下防长，也不会影响二人之间的关系，毕竟老杜才是总统。       

（编辑：黄艳琳 施荔）