今年上海启动《公共场所控烟条例》修订工作，为进一步了解公众对控烟立法的支持和理解情况，市健康促进委员会开展了专题调查，并请社会学、公共卫生、法律方面专家对结果进行分析和解读，希望为进一步推进上海的无烟立法奠定基础。 

据介绍，本次调查设计的问题，相对偏重于针对烟民，较能体现体现烟民的态度。譬如通常您或者您周围人吸烟的场所、如果机场铁路站取消吸烟室您会如何选择等。而从总体结果看，选择遵守无烟法律、接受无烟法律的都占绝对多数，可以看出上海无烟环境正在形成，市民对于室内无烟的接受度也处于高位。 

调查显示，64%的调查者回答从来不在室内吸烟，18%的调查者回答室内无其他人就吸烟，有人就不吸烟，16%的调查者回答无论室内是否有其他人都会吸烟。 

市健康促进委员会办公室副主任唐琼解释说，这可以看出绝大多数吸烟者是知晓二手烟危害的。而仍有16%的人员不考虑是否有其他人员也会在室内吸烟，可能与上海尚未明确室内完全控烟有关。 

只有明确了室内无烟是法律对公民的基本要求，才能进一步降低在室内吸烟的可能性。 

而调查中对于上海如果制订“全面室内无烟”的法律，高达94%的调查者选择理解和遵守，也进一步说明一部“全面室内无烟”的控烟法律，对于让吸烟者自觉在室内不吸烟会起到很大的推动作用。 

对于上海本次控烟修法中的焦点问题，是否在机场、铁路站取消吸烟室，调查者78%选择赞成，4%选择想办法到无人注意的角落吸烟，16%表示反对。

专家认为，这一结果提示我们，绝大多数吸烟者面对全面无烟的法律，第一选择还是会理解和遵守法律，但也不排除少部分人员会反对或者会选择逃避法律。这就需要我们在立法时考虑周全，一方面要全面遵守室内无烟的基本要求，取消吸烟室；另一方面还要加大监督执法力度，防止少部分人群在禁烟场所内吸烟。当然，如果条件允许，可以在机场、铁路站设置室外吸烟点，引导吸烟者到室外去吸烟，从而提高法律的可行性。 

调查中对在法律禁止地方吸烟、遇到他人劝阻时的态度，77%的调查者选择立即改正；18%的调查者选择友善劝阻就配合，语气粗暴就不配合；2%的调查者选择别人劝阻会有失面子，等别人离开后自己会悄悄纠正；只有1%的调查者选择无论别人态度如何，自己就是拒不接受。这一结果显示，绝大多数吸烟者是愿意遵守法律法规要求的，一旦意识到自己违规了会愿意纠正，只有极少数人会选择拒绝接受别人的提示。 

法学专家表示，从行政法层面看，非烟民所遭受二手烟危害的解决办法要靠法律。而法律要想行之有效，应当简单、明了、便于执行。对于非烟民，应当建立与烟民“零接触”，即与烟草烟雾进行“隔离”。在这一点上，上海市相关的立法并不到位，应当尽快修改上海市公共场所控制吸烟条例，不仅全面、严格、有效的体现公约要求，而且加快解决非烟民长期遭受的二手烟危害，为公民的身体健康做贡献。 

（看看新闻网记者：霍云）