“以军对拉法即将展开地面之际，美国国务卿布林肯第七次访问，与前六次不同，此访布林肯手握一定‘筹码’，或将迫使以色列总理内塔尼亚胡妥协，从而使战乱的加沙地带出现和平的曙光。”

4月29日，美国国务卿安东尼•布林肯飞抵沙特阿拉伯的首都利雅得，开始新一轮斡旋。这是自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，他第七次访问中东地区。

除了在利雅得参加世界经济论坛外，布林肯此行的重头戏仍然是聚焦加沙停火谈判。在利雅得期间，布林肯会和巴勒斯坦总统阿巴斯、卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德、沙特外交大臣费萨尔等会谈。

美国国务院发言人米勒还透露，布林肯将在4月30日前往以色列和约旦。

自新一轮巴以冲突以来，为达成加沙地带的停火，布林肯数次出访以色列、沙特、卡塔尔、埃及等地区国家，但成果寥寥。中东问题专家王晋称，与前六次不同，此次访问或将给加沙地带的停火带来转机。

王晋称，布林肯此访有个突发的背景，就是国际刑事法院可能通缉以色列总理内塔尼亚胡。据悉，国际刑事法院正在调查以色列在加沙和约旦河西岸的行动。尽管内塔尼亚胡在试图淡化国际刑事法院发布通缉令的影响，但以色列政府人士透露，内塔尼亚胡私下其实“非常担心和害怕”。而就在当地时间4月28日，拜登与内塔尼亚胡通话，有消息说，内塔尼亚胡希望拜登出面阻止国际刑事法院发出通缉令。正因如此，布林肯这次前去以色列斡旋，带有一定“筹码”，或迫使内塔尼亚胡“听话”。

此外，王晋还表示，以色列和伊朗在经历了三周多时间的“报复”和“反报复”之后，地区局势已逐渐走向缓和。而近段时间，以色列和哈马斯之间就达成相关的停火协议和停火意向进行了多次磋商，双方从之前的分歧无法得到弥合到同意暂时停火，因此，综合多方面因素，达成加沙地带的停火可能真的只差最后的“一公里”。

新一轮谈判开启 以色列、哈马斯都“松口”了

美国施压是一方面因素，从冲突方的角度来看，以色列、哈马斯几乎同时表露愿意和谈的迹象。

以色列媒体报道称，为促使和谈有所进展，埃及方面已经要求以色列在当地时间29日访问开罗，一名以色列消息人士说，以色列代表团将被授权回答哈马斯提出的问题。值得注意的是，到访埃及之前，以色列提出了分阶段停火协议，同意哈马斯释放少于40名被扣押人员，以换取以色列释放巴勒斯坦囚犯。进入停火的第二阶段后，以色列将允许巴勒斯坦人从加沙南部返回北部，并从加沙部分撤军。

以政府官员告诉美媒，如果双方能够就释放被扣押人员达成协议，以色列愿意讨论在加沙“恢复可持续平静”。这也是本轮巴以冲突爆发以来，以色列首次表示愿意讨论结束冲突的问题。而作为和谈的重要另一方，哈马斯代表团已在当地时间29日抵达埃及，此前一天，哈马斯方面透露：对以色列的最新提议没有“重大问题”。

王晋称，过去一段时间，无论是埃及、卡塔尔等地区国家都在积极斡旋，一个可见的事实是，以色列、哈马斯之间的对立出现了缩小的趋势。例如，上周，哈马斯政治局成员在访问土耳其时候就提出，如果能够实现以1967年边界为基础的“两国方案”，哈马斯愿放下武器，逐渐转变为一个政党，哈马斯的这番表态是闻所未闻的。因此，在未来一段时间，以色列、哈马斯极有可能在某个点上达成一致，哪怕是短暂的停火，这对于实现永久和平也将起到积极作用。

不过，王晋也提醒，虽然目前以色列、哈马斯双方对谈判发出积极信号，但在各自阵营内部依然存在不同的声音，比如以色列国内的极右翼政治力量反对任何阻止拉法军事行动的协议。

“拉法之战”还可能打响吗？

值得注意的是，和谈之际，以军并没有停止空袭拉法。巴勒斯坦电视台29日报道，以色列军队28日夜间起对加沙地带南部城市拉法发动空袭，造成24人死亡。

以色列外长伊斯雷尔·卡茨27日表示，如果与哈马斯达成人质交易，以方有可能推迟计划中对加沙地带拉法市的攻势。有分析认为，最新一轮谈判将是以军攻打拉法前，给巴以双方达成协议“最后一次机会”。

关于是否攻打拉法，王晋认为，内塔尼亚胡正在承受来自国内“强硬派”和“务实派”的压力。“强硬派”官员认为同意停火协议、不消灭哈马斯意味着“惨败”；“务实派”官员则认为让被扣押人员获释“更迫切”也“更重要”。而在布林肯此次拿着“筹码”斡旋之下，内塔尼亚胡政府极可能不会去触碰美国划定的这条不攻打拉法的“红线”。

阻止人道危机蔓延 为永久和平创造条件

巴勒斯坦加沙地带卫生部门当地时间28日发布的数据，去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列在加沙地带的军事行动已造成超过3万4400巴勒斯坦人死亡、超7万7000人受伤。

4月24日，联合国粮食及农业组织、世界粮食计划署等多个国际组织和机构共同发布了最新一期《全球粮食危机报告》。世界粮食计划署官员在该份报告发布会上警告，如果加沙地带人道主义状况得不到缓解，这一地区可能在6周后陷入饥荒。

在严重的人道主义危机之下，4月28日，“世界中央厨房”组织表示，将于29日恢复在加沙地带的运作。与此同时，以色列国防军发言人哈加里发表声明称，在未来几天，以色列将加大救援物资进入加沙的数量，包括食物、水、医疗用品、庇护所设备和其他援助物资。

王晋称，眼下加沙地带严重的人道主义危机迫使以色列必须和国际社会合作，并且有两个方面的工作亟需快速落实。第一，保证运输通道的畅通；其次，建立科学的分发机制。只有先阻止加沙人道主义危机不断蔓延，才能为该地区实现永久和平创造条件。