11月26日，平阴县发了一则中标公告，以9.24亿元的价格，出让低空经济30年特许经营权。消息一出，平阴县不仅成了全国第一个“吃螃蟹”的，也迅速陷入“卖天”的争议之中。

根据济南公共资源交易中心此前发布的项目中标公告显示，招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济特许经营权，合同履行期限为30年，中标金额为9.24亿元。

但目前，济南公共资源交易中心官网已下架该公告，只能在“平阴分中心开标计划”一栏中看到相关项目。

作为全国首例县域低空经济特许经营权出让项目，招标公告明确，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务。平阴县发展和改革局负责人在接受媒体采访时还强调，出让的是低空经济项目的运营和维护，不涉及低空空域等国家公共资源类服务。

该负责人还表示，出让收益能部分解决当前资本支持低空经济发展中遇到的一些问题，还能吸引更多低空经济相关企业入驻平阴县，形成低空经济产业链条。

目前，平阴县内有两座通用机场，数量占全济南市的一半。其中孝直机场正在规划开通平阴至北京、平阴至青岛两条短途低空航线。该县还成功获批济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心，正在积极推动无人机物流、航空文旅、飞行培训等产业发展。

平阴县卖的“低空经济特许经营权”究竟是什么？其合法性有没有法律法规支持？