7月15日，全市城管执法系统在上海闸北公园开展了第十届“7·15公众开放日”活动。今年的活动主题是“城以善治显温度，优商惠企暖民心”，旨在向全社会展示上海城管在优化营商环境、融入社区治理、加强自身建设等方面的成效，更好助力超大城市高质量发展、服务市民群众高品质生活。

为进一步落实国家和本市优化营商环境工作部署要求，根据《行政处罚法》的相关原则和规定，上海市城市管理行政执法局在今年的主会场违法行为持续时间较短，及时中止违法行为等内容；“危害后果轻微”包括了对经济社会秩序影响程度轻微的，危害范围较小，危害后果已消除，当事人主动与违法行为损害对象达成和解等内容；“主动消除或者减轻违法行为危害后果”包括了主动采取退赔违法所得、赔偿损失、消除影响等措施。

此外，上海市城市管理行政执法局根据行业特点、监管现状和执法实际，制定和动态调整不予行政处罚清单、减轻行政处罚清单，并通过案卷评查、专项抽查、执法评估等方式对城管综合执法系统实施不予行政处罚、减轻行政处罚情况进行指导监督。《实施规定》进一步推进包容审慎执法。明确不在“免罚”“轻罚”清单里的轻微违法行为，如果符合行政处罚法以及《实施规定》的情形，也应当直接适用不予处罚、减轻处罚规定。

截止2025年7月，上海城管综合执法领域依法不予处罚清单列入的执法事项累计已达40项，主要涉及沿街商户、房产经纪机构、施工企业等市场经营主体。对于清单中市容环卫（如跨门营业、占道堆物）、文明施工（如未按照要求设置施工铭牌）、房地产经纪（如未按照规定如实记录业务情况）等管理方面的执法事项，只要符合“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”“初次违法且危害后果轻微并及时改正”等法定情形的，一律依法不予处罚。

此次发布依法减轻处罚事项清单为市城管执法局首次制定，清单列入的执法事项共5项，包括房产市场管理4项、物业管理1项。主要涉及房产经纪机构、住房租赁企业、物业企业等市场经营主体。对于清单中，企业在提供经纪、物业等服务过程中的轻微违法行为，如未向委托人说明服务内容、收费标准等，只要采取主动退还违法所得或赔偿损失等措施，主动消除或者减轻违法行为危害后果，且获得违法对象谅解的，依法予以减轻处罚。

下一步，上海城管执法系统将继续推广应用外摆申报、小型零星工程备案、综合查一次、免罚减罚、“检查码”应用等基层实践证明行之有效的暖商服务，以“店小二”精神助力营商环境更加优化，进一步规范涉企行政检查，提高市场主体获得感，做到无事不扰、有求必应。