外卖小哥、快递员、网约车司机等新业态从业者的社会保障问题，一直是社会关注的焦点。昨天，美团、京东相继宣布为旗下部分外卖骑手缴纳五险一金。

京东表示，自3月1日开始，逐步为全职外卖骑手缴纳五险一金，并为兼职骑手 提供意外险和健康医疗险。京东还表示，此前在京东物流的快递员、分拣员等一线岗位中，已有近2000名达到 法定退休年龄的员工 领到了养老金。美团则表示，将从今年第二季度开始，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保，搭建相关信息系统。

此外，东方卫视《午间30分》还从美团方面获悉，去年以来，企业就已经围绕 骑手缴纳养老保险等社保方案开展研究，选择多个城市进行调研，并在相关部门指导下形成初步试点方案，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统。

外卖骑手也能有社保，可以说是新业态从业者权益保护取得了突破性进展。“五险一金”是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇。包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。不过，由于快递员、外卖骑手中有大部分为兼职，在这种灵活用工的方式下，平台通常不给他们缴纳五险一金。一旦外卖骑手在工作中发生事故，他们就难以获得工伤救济等相关保障。如今部分外卖骑手有了社保，他们的权益也得到了一定保障。但与此同时，企业的用工成本也会有所增加。以一名骑手每月“五险一金”缴纳基数5000元为例，单位承担的比例约为30%左右，那么企业每月为一名骑手支出的“五险一金”费用在1500元左右，一年接近2万。假设给50万名活跃骑手上社保，每人每年的开支是2万元，合计就是100亿元。

对此，中国新就业形态研究中心主任张成刚在接受东方卫视采访时表示，此前，政策上并没有强制要求企业给新业态就业者缴纳社保，只是呼吁企业去承担社会责任，可以给这类群体缴纳社保。现在是企业主动给外卖骑手缴纳社保，这在外卖行业可以说是一种创新性的突破。对于企业给外卖骑手缴纳社保带来的用工成本增加问题，张成刚表示，为外卖骑手缴纳社保确实会增加企业用工成本，但对于企业来说，应该综合来看待这一问题。在张成刚看来，给外卖骑手缴纳社保这一政策落实后，平台骑手会变得相对稳定，骑手不会频繁的跳槽，而对企业来说，可以降低招聘成本、培训成本。

事实上，新业态劳动者不仅仅只有外卖骑手，网约车司机、快递员都是新业态劳动者的主要群体。2023年，第九次全国职工队伍状况调查显示，我国新业态劳动者达8400万人，占职工总数的21%。

对于新业态劳动者存在劳动关系认定困难的问题，多个部门都曾提出解决方案。人社部在2021年就曾提出，引入“劳动三分法”的概念，即在“不完全劳动关系”下，提出要构建新业态灵活就业人员的劳动权益保障制度。此外，去年7月，党的二十届三中全会审议通过的相关决定也强调，要健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。可以说，政府相关部门在推动企业为新就业群体提供社会保障方面，起到了积极的监督指导作用。

那么，随着灵活就业群体的比重不断增长，为新业态从业者缴纳社保是否可以扩展到更多企业？除了缴纳社保，他们的权益如何才能长久有效的得到保障？对此，中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，目前，宣布给外卖骑手缴纳社保的两家企业还没有发布具体的细则，由于外卖骑手所处的城市不一样，每个省份的社保的缴纳标准也有一些细微的区别，所以在缴纳的比例、数额等方面，还有许多细节性的问题需要一一落实。

张成刚还表示，像外卖骑手这类新业态从业者缴纳社保还存在劳动者个人意愿的问题。此前，有平台在对新业态从业者进行调研中发现：大部分的从业者都是希望能够提高每个月拿到手的收入，而对于缴纳社保的意愿并不是很大。原因是因为这部分从业者很多都是农村户口，因此涉及城乡差异和跨区域问题。还有平台为骑手缴纳社保，骑手也需要承担部分费用，所以骑手担心自己的收入会下降。此外，还有部分从业者可能将来会转行到其他行业，而其他职业可能不缴纳社保，从业者担心此前缴纳的社保就无法接续上。对于这类情况，仍需要平台将在实践中进一步确认解决方案。张成刚还表示，要真正实现对新业态从业者全方位保障，是需要政府、企业、社会等多方形成合力，才共同推动新业态各行业的规范化、人性化发展。