企业办理住所登记，往往因纸质材料提交繁琐，导致出错率高，如何避免“多跑一次”？电子执照遗失、营业执照过期，就办不了注销了吗？这些困扰企业发展的“疑难杂症”，如今在杨浦有了“专家门诊”。杨浦区优化营商环境6.0版方案发布后，一个名为“办不成事”反映窗口在行政事务服务中心悄然上新，一个小小的窗口，用营商环境的“微更新”，有效提升了企业感受度。

打印材料、审核盖章，困扰“普安养老院”近三年的注销登记手续，这次办成了！“普安养老院”前两年因旧改征收搬了家，之后，院方在为易址经营办理注销登记手续时，发现机构数字证书已经丢失，用于补办的登记证书也过了期。但如果要办理登记证书延期，就必须要用数字证书来登录，也就是说，想要网上注销进入了“死循环”。“当时医保中心已经下命令了，普安养老院注销证书如果拿不到，就不给你办其它医保证书了，我们当时很着急。”普安养老院财务董志红说。

无奈之下，他们只能向区行政服务事务中心内的一个特殊窗口求助：“办不成事”窗口。企业办事时，难免会碰到一些特殊情况，有时也会有不知晓政策、没有找对部门等问题，而“办不成事”反映窗口，就是希望能为企业提供“兜底服务”，把办不成的事办成。在收到普安养老院的诉求后，窗口人员一边上报区民政局社服科，开通内部后台线下收件应急程序；与此同时，指导办事人员备齐注销登记所需材料，帮忙在几个部门间穿针引线，全程帮办。

杨浦区行政服务事务中心民政条线窗口负责人朱海民告诉记者：“协调了几个相关部门，当场把原件经过扫描进入后台系统，经过线下提交以后再经过线下打印，当场后台审核好以后，当场预审通过了。”对此，普安养老院财务董志红表示，这样“真的办事效率很高，没想到真正做到了跑一次就办成功了”。

当然，“办不成事”反映窗口的开设，不只是为了“特事特办”，更要解决一些企业发展中遇到的共性问题。一家正在办理备案业务的中医诊所向窗口求助，按照“先照后证”二次核名要求，此前，该诊所已在工商部门通过核名，拿到了《营业执照》，然而当办事人员再跑卫监窗口核名时，却发现该名字已被其它机构注册过，所有手续不得不重来一遍。“两个机构如果可以用一种方式去核名的话，就会好一点，不至于我来来回回跑三四次。”泰生和中沪中医诊所代办人员黄毅超很无奈。

窗口在收到这一问题后，很快发现这样的情况并非个案，最终经过协调，工商和卫监通过流程梳理，在后台联动“二次核名”来解决问题。杨浦区行政服务事务中心卫生窗口工作人员陈凯元介绍：“工商拿到材料以后会立马到我们这边来咨询这个名称是否可以，同时我们后台进行内部核名，最后工商会给它颁发营业执照，不用到我们这边来就可以把证拿到手，相当于把工作从台前搬到了幕后，这样可以减少相对人的跑动次数，提高办事效率。”

目前，全市已有多个区、和多个委办局，都开出了类似的“办不成事”反映窗口，为企业群众提供一个倾诉口，也为政府部门发现问题解决问题找到突破口，让这个小小窗口，尽可能一次性解决大家办事中遇到的“急难愁”问题。杨浦区行政服务事务中心主任乔侃表示：“通过‘上门办’、‘容缺办’等模式，将我们的‘办不成事’窗口升级为‘营商服务站’，通过对政策的一窗式解答，以及一对一的帮办服务，全方位地为我们企业提供一揽子的解决方案。”

对于很多企业来说，“无事不扰，有求必应”是衡量营商环境的一把尺子。如何兑现“有求必应”的承诺？越来越多的地方通过设置“办不成事”反映窗口，不断通过刀刃对内的改革，把麻烦留给自己，把方便留给企业和群众，让大家不仅能够找到求助的窗口，更能把事情一次性办成。

（看看新闻Knews记者：戴晶磊 摄像：孔权 夏祺 编辑：由由酱）