3月8日，在十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”上，水利部部长李国英介绍，水利部坚持节水优先方针，强化水资源刚性约束，大力提升水资源节约集约利用能力，使水资源开发利用强度不超过江河湖泊承载能力，实现“还水于河”。近10年，我国国内生产总值增长近1倍的情况下，全国用水总量实现了“零增长”。

我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%，同时，过度取水浪费用水现象时有发生。水利部坚持节水优先，强化水资源刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。落实节约用水条例，实施国家节水行动，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等制度政策体系，大力提升水资源节约集约利用能力，使水资源开发利用强度不超过江河湖泊承载能力，实现还水于河。