近日，国务院公布《未成年人网络保护条例》，对于如何破解未成年人网络欺凌、网络沉迷等问题，国家网信办今天进行了详细解读。

这部明年起施行的条例，是我国的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。

条例结合未成年人身心健康发展，细化未成年人保护法、个人信息保护法、网络安全法已有的制度，进一步提高了法律制度的针对性和可操作性。

具体来看，条例共七章六十条，包含健全未成年人网络保护体制机制、网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治和法律责任等多个方面。

比如，强化学校、监护人网络素养教育责任，规定大型网络平台服务提供者应当履行的义务。

另外，个人信息处理者，要严格设定未成年人个人信息访问权限、开展个人信息合规审计。

此次出台的条例，从多方面细致规定了平台主体责任及义务，尤其是，针对网络欺凌或者网络暴力这类信息，明确了平台企业在未成年人网络服务领域的努力方向。

近年来，未成年人沉迷网络游戏和短视频，遭受网络欺凌、非理性消费等问题受到社会广泛关注。国家网信办相关负责人表示，条例规定网络产品和服务提供者，应当及时修改可能造成未成年人沉迷的内容、功能或者规则，设置未成年人模式，每年向社会公布防沉迷工作情况。

《条例》还规定，网络服务提供者应当合理限制不同年龄阶段未成年人的单次消费数额和单日累计消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

对于影响未成年人身心健康的网络信息，《条例》也要求加强规范，明确可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生极端情绪、养成不良嗜好等类别的信息，不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现。

数据显示，截至今年6月，我国网民规模已达10.79亿，未成年人占比接近两成，互联网的飞速发展，拓展了未成年人学习、生活空间，同时也引发了全社会对未成年人网络保护问题的关注。

其实早在2016年，国家网信办就公布了关于《未成年人网络保护条例》公开征求意见的通知，我国新修订的《未成年人保护法》中，也增设了“网络保护”专章，《个人信息保护法》也对未成年人个人信息网络保护，作了专门规定。

对于侵害未成年人身心健康的网络违法犯罪行为，司法机关也予以了严厉打击。

与此同时，最高检积极发挥侦查监督与协作配合机制作用，2022年以来，针对涉未成年人利用电信网络犯罪案件，纠正漏诉302人。

（编辑：张博忺）