以维权之名，行牟利、甚至勒索之实！近年来，牟利性职业索赔、职业举报呈现专业化、团伙化、规模化的特点，侵害经营者合法权益，破坏营商环境。去年，上海就将“完善异常投诉举报处置联动机制，压降职业举报生存空间”纳入本市优化营商环境《行动方案》和“十大攻坚突破任务”。今年1月1日，正式实施的《上海市优化营商环境条例》修订版，也增加了相关内容，为企业护航。

看到有人“就餐时吃出蟑螂”的消息，很容易让人觉得“又是一家无良餐厅”。然而这次，餐厅才是“苦主”。

顾客袁某称在饭菜中吃到虫子，民警赶来调解时，商场内其他“看热闹”的餐饮店老板认出了“熟人”。“整个商场五楼就有四家店被她‘光顾’过。当时我们没认出是骗局，就按食品安全法正常赔偿了。”餐饮店店长陆先生回忆。

警方走访发现，商场内多家餐饮店对袁某都有印象。市场监管所也提供了证据：在那段时间，辖区一直收到雷同的食品安全投诉。石泉市场监督管理所副所长宋雨晴说：“我们发现举报人在短短一个月内，在同一商场的不同餐饮店就餐时，都吃到了虫子这类异物。我们既要守住食品安全底线，也要维护企业合法权益。”

警方在袁某的网购记录里发现了名为“土鳖虫”的中药，经审讯，袁某交代，虫子的确是他自己偷偷放的。最终，袁某因涉嫌敲诈勒索罪被警方刑拘，受影响的餐厅也才算洗清了这场“不白之冤”。

普陀公安分局石泉路派出所民警汪浩介绍：“犯罪嫌疑人最早是在一家店真的吃到虫子后，店家按相关法律进行了十倍赔付。她受到‘启发’，随后在3家店铺索赔了3000多元，还有2000元未遂。”

近年来，上海市场监管领域的牟利性职业索赔、职业举报类诉求数量较高，异常投诉举报100件以上的人员数量高达423人。对于一些规模不大的企业来说，一条不实投诉，就可能让企业的经营遭遇毁灭性的打击。某自助餐厅店长赵先生坦言：“一条差评可能需要20到30条好评才能抵消影响。”

各区其实都在探索，如何准确识别牟利性职业索赔等异常诉求。这家位于长宁的健康企业多次发现有“奇怪”的投诉人，在和客服的聊天中，反复诱导客服回答，某款保健品是否对感冒有治疗功效的问题。

某健康企业负责人王女士表示，这些投诉者常会询问“宝宝或家人感冒了是否可以服用”这类问题，客服通常予以肯定答复。他们随后便会引用广告法等法律法规，非常专业地提出索赔，例如声称赔偿金额不足500元时应按500元计算。王女士透露，去年企业遇到的此类情况约有二三十起。要解决争端，企业往往不仅要赔钱，还要搭上时间和人力成本。

去年，企业所在的长宁区在调研中发现了这类情况，就此总结并设立了“投诉举报异常名录”。根据大数据，对列入异常名录的人员，监管部门可以在处理投诉时落实不予受理、终止调解等举措；对于企业的轻微违法、无主观错误或及时改正等，可“不罚”或“减罚”。临空园区市场监督管理所四级主办汪泓指出：“他们的投诉模板相似，针对的点也类似。可疑的是，东西还没用就找商家协商，也不会真正到我们这里投诉。”

像这家陷入投诉的健康企业，经过市场监管部门调查，认为投诉人存在疑点，最终被免罚。去年11月，上海也已经出台文件，首次明确了牟利性职业索赔、职业举报行为的定义和界定标准，并基于大数据与人工智能，实现了对异常人员及工单的自动标识。目前，识别准确率已达到98%。

上海市市场监督管理局消保处副处长吴玉虎表示：“我们明确了甄别这类行为的十大特征。2025年全市异常投诉举报已扭转长期增长趋势，占投诉举报总量的比例约8%，呈下降趋势。”

而在今年1月1日，正式实施的《上海市优化营商环境条例》修订版，也增加了相关条款，对牟利性职业索赔、职业举报行为，依法予以规制，希望能及时回应企业合理诉求，保护企业的正常运营。

市人大常委会法工委立法二处处长王娟指出：“《优化营商环境条例》的常态化修改体现了法治与营商改革同频共振，法治为改革保驾护航的特点。这有助于巩固成果、扩大改革效应，也有助于稳定预期、增强企业信心。”

以改革破解难题，以法治保驾护航。上海用制度化、协同化、精准化的举措对“牟利性职业举报人”说“不”，保障企业合法权益，持续优化营商环境。