金山区廊下镇的虹桥港，是今年初才刚刚新挖好的河道，然而11月初，这里却突然又迎来了推土机和施工队，把已经挖好的28米宽河道回填了近一半，让村民们有些看不懂。而类似这样刚挖开又回填的情况，在当地竟然还不只是这一条河。到底哪个环节出了问题呢？

这里是金山廊下镇勇敢村的虹桥港，从空中，可以清晰地看到，北岸是簇新的石驳岸和草坪，而南岸却是一大片绿网覆盖的烂泥地。村民们介绍，早在去年底，虹桥港就开挖了，到今年2月时，河道、驳岸、草坪，还有横跨虹桥港的福安新桥，都已经结束施工，等待验收。然而，谁也没想到，11月9日，有村民发现，又有工人进场，用挖掘机将新建的石驳岸拆毁，并开始挖土回填河道。很快，河道宽度从刚做好时的28米，缩到了15米，这一变动也显得跨河的福安新桥样子很突兀。

为什么刚刚挖好的河道，又被回填了？看看新闻Knews记者找到了工程建设单位：金山区水务局。相关负责人承认，虹桥港最初设计的河道宽度确实是28米，这一方案在2018年经过了市水务部门审批，随后2019年8月27日正式动工。

根据建设用地相关审批管理办法，开挖河道涉及到征用土地，必须先到规土部门报批，而根据上海市相关用地规定，这类河道的宽度原则上应控制在15米以内。可是，在还没有进行规划报批的情况下，虹桥港就提前开挖了。

金山区水务局副局长张日新表示：“施工在前、备案在后，施工和备案在沟通环节衔接上面出现了信息不对称，这是问题的关键。”

如此先施工再报批的违规操作，不仅仅是虹桥港这一条河。在两公里外的景阳村，看看新闻Knews记者又找到一条沟渠。投诉人说，这条小河今年8月就开挖完毕，被拓宽到了15米，然而10天前，又开始回填。对此，金山水务部门承认，景阳村的沟渠回填，也是先施工、后报批。由于开河占用了永久基本农田，所以报批时，没有通过。

不经过用地审批，就草率拓宽河道，等走完审批流程，再进行回填，为何这样的情况会不止一次出现？这些代价又由谁来买单呢？

市人大代表厉明：“它造成的无形的浪费，是政府财政再拨一笔款，还是施工单位自行消化，我觉得这两种做法显然都不合适，还有市民朋友对政府公信力的不良影响 到底由谁来埋单，我觉得这些问题都需要相关部门给我们市民一个恰当的、明确的答案。”

金山区水务部门表示，已经启动内部调查程序，后续将举一反三，全面排查。

金山区水务局副局长张日新表示：“我们局里面对所有的在建项目进行排查，一是避免类似事情再次发生，第二是引以为戒举一反三，既要提高程序意识、用地意识，同时也要把我们现在工作当中的管理环节抓得更加细致。”

同样的问题反复出现，到底是有关部门不按审批流程办事，还是部门之间欠缺沟通、存在信息壁垒，有必要深挖。草率开工导致的工程反复，产生的大量人力物力投入，该由谁来负责，老百姓也期待能得到明确的回复。河道开挖这样的大工程施工过程不短，却都是直到竣工才发现问题，中间的监管环节显然也存在漏洞，这些问题都期待有关方面能追根溯源，才能真正杜绝类似问题再反复出现。

（看看新闻Knews记者：吴骥 洪焕铨 汤捷 李荣 孙佳逊 陈斌 实习记者：孙启萌）