上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法（节选）

消费者
 
本实施办法所称消费者，包括个人用户和单位用户。

个人用户是指信用状况良好、持有有效的机动车驾驶证、且自申请之日前1年不存在相关道路交通安全违法行为记录的下列人员：

（一）本市户籍居民；

（二）现役军人和现役武警；

（三）持有本市有效居住证且最近24个月内连续在本市缴纳社保满一年的非本市户籍人员；

（四）持有有效身份证件且在本市居住1年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员。

单位用户是指本市党政机关和在本市注册登记管理部门登记注册、信用状况良好的企事业单位、人民团体和社会组织。

本条第二款所称道路交通安全违法行为记录,包括：

1.驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；

2.被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。

适用范围
 
本实施办法所适用的新能源汽车，是指在本市销售和使用，已纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》或其他相关车型目录，符合本市管理规定的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车。

本市公交汽车领域使用的新能源汽车，不适用本实施办法。

财政补助
 
对消费者购买新能源汽车（除进口新能源汽车以外），在中央财政补助基础上，根据本市新能源汽车登记车型有关信息和本市确定的补助标准，再给予本市财政补助。本市财政补助主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。

对符合条件的纯电动汽车，按照中央财政补助1∶0.5给予本市财政补助；对符合条件的插电式混合动力（含增程式）乘用车，且发动机排量不大于1.6升的，按照中央财政补助1∶0.3给予本市财政补助；对纳入《上海市燃料电池汽车发展规划》有关示范应用规划，符合本市燃料电池汽车示范运行有关技术标准，并在本市确定的燃料电池汽车商业运营示范区内运行的燃料电池汽车，按照不超过中央财政补助1∶1的比例给予本市财政补助。燃料电池汽车技术标准、运行要求等另行制定。

本市财政补助对象是消费者。新能源汽车生产厂商在销售新能源汽车产品时，按照扣减中央和本市财政补助后的价格与消费者进行结算；本市按照程序，将企业垫付的本市财政补助资金再拨付给新能源汽车生产厂商。除燃料电池汽车外，国家和本市财政补助总额，原则上最高不超过车辆销售价格的50%。如补助总额高于车辆销售价格50%，在扣除中央补助后，计算本市财政补助金额。

专用牌照额度
 
消费者购买新能源汽车用于非营运且个人消费者名下无在本市注册登记新能源汽车的，本市在非营业性客车总量控制原则下，继续免费发放新能源汽车专用牌照额度。对使用专用牌照额度的新能源汽车，实行一车一牌制度。新能源汽车报废，以及办理辖区外转移和变更登记、注销登记、失窃手续的，专用牌照额度自动作废，不再发放额度凭证。

交通便利
 
本市为缓解交通拥堵，采取机动车限行措施时，对新能源汽车给予优惠和通行便利。

二手车转让
 
在本市注册登记且使用专用牌照额度的新能源汽车，自专用牌照额度启用之日起3年内不得转让、变更。

新能源汽车发生转让、变更的，还应满足下列条件：

（一）二手车受让人符合本实施办法第二条有关要求，并落实一处自用或专用充电设施。

（二）二手车受让人为个人的，名下无在本市注册登记新能源汽车。

经审核符合上述条件的，由市经济信息化委发放确认凭证。受让人不符合上述要求的，新能源汽车发生转让、变更后，专用牌照额度自动作废。

额度核发
 
消费者购买新能源汽车，用于非营运的，可以凭购车发票、确认凭证、相关税费凭证等材料，按照有关规定和程序，报市交通委审核。符合条件的，发放专用牌照额度。

消费者受让二手新能源汽车，用于非营运的，可以凭确认凭证及其他相关材料，按照有关规定和程序，报市交通委审核。符合条件的，核发专用牌照额度。

机动车登记
 
消费者在本市购买新能源汽车或受让二手新能源汽车，在取得购车发票或机动车转移凭证后，凭市交通委核发的专用牌照额度，按照有关规定和程序，在市公安局交警总队车辆管理所完成机动车相关登记。

鼓励创新
 
本市鼓励对新能源汽车创新商业模式的探索；鼓励各类资源以多种方式，加大对新能源汽车相关产业领域的投入力度，加快车联网、智能电网、大数据等新技术应用与服务，为新能源汽车消费者创造更多便利条件。本市支持崇明生态岛、国际旅游度假区、临港地区、嘉定国际电动汽车示范区等新能源汽车集中推广区域结合实际情况，研究制订专项政策，加快新能源汽车推广应用。

监督管理
 
市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市科委、市交通委、市财政局、市公安局等部门应当在各自职责范围内，加强对新能源汽车购置、财政补助资金发放、实际销售价格制定、新能源汽车专用牌照额度和专用营运额度发放、厂商责任落实等的跟踪检查和监督管理。

消费者（含二手车受让人）对提供的申请材料的真实性负责，汽车生产厂商对销售产品的一致性和提供申请材料的真实性负责。凡提供虚假信息、骗取补助资金、专用牌照额度和专用营运额度的，一经查实，给予追缴补助资金、注销专用牌照额度和专用营运额度等处理，相关失信信息将记入市公共信用信息服务平台。

有效期
 
本实施办法自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

本市根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化，以及国家相关政策调整等因素，适时调整本实施办法中的相关政策和标准，并及时向社会公布。

本实施办法有关标准和规定如与国家有关标准和规定不一致的，按照国家有关规定和标准执行。