俄罗斯总统普京9月21日发表全国视频讲话，宣布从21日起，就对乌特别军事行动，在全国范围内进行部分动员。

普京表示，部分动员的对象是目前在预备役中的公民，曾在武装部队中服役、具有军事背景的人员将被优先征召，而他们在被部署到部队之前必须接受额外的军事训练。普京已签署了部分动员令，俄罗斯国防部长 绍伊古 表示，此次部分动员将征召30万预备役人员。他同时公布，自特别军事行动以来，俄军共阵亡5937人，乌军则阵亡超6万人。目前，俄乌冲突即将步入第八个月，普京强调，这次特别军事行动的目标仍不改变，那就是解放乌东部的顿巴斯全境。9月20日，乌克兰东部和南部 由俄方控制的四个地区宣布，将于本月23日至27日举行入俄公投。这四个地区，约占乌克兰领土的15%，面积大小基本与 匈牙利 相当。其中，卢甘斯克和顿涅茨克 两地合称为 顿巴斯地区；据俄媒报道，当地民众对“入俄”一事的支持率超八成。

这次讲话，是普京2月24日以来第一次发表全国讲话，为什么他选择在这样一个时候发表全国讲话？

在上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成看来，有两个原因，第一个就是跟整个战场的形势有一定关联，也就是说在俄罗斯发起了乌东的特别军事行动之后，已经进入了相持阶段，要打破僵局需要有一定的转折点。第二个，跟外部形势的变化也有关系，一方面西方加大了对俄罗斯的战略压力，另外一方面俄罗斯也通过一系列的外交活动，也和其他的一些东方的国家达成了一定的共识，当然这个共识不是指这些国家支持俄罗斯特别军事行动，而是获得了他们相应的一些理解。因此在外部和内部两个方面的变化影响情况下，俄罗斯认为已经到了特定的时刻，关键的转折点上必须要对乌东的形势或者对顿巴斯地区的形势要做出一定的反应，否则有可能会面临更强大的来自于西方以及乌克兰的战略反攻这方面的压力。