上海拟优化道路停车收费，不止是“一刻钟免费”

上海道路停车收费政策优化方案于6月10日至19日公开征求社会公众意见。最大变化是新增短时免费停放规定：车辆在上海市道路停车场（同一路段内）停放15分钟（含）以内免费；超过15分钟的，自开始停放时间起计费。单台车辆在全市范围内每个自然日可享受2次短时免费停车。

上海市人大代表施政参与了政策制定过程。她介绍，之所以限定每辆车每天享受2次15分钟免费停车，主要是考虑到部分营运车辆可能频繁短时停车上下客，从而加剧道路拥堵。未来如果监测手段进一步完善，能够实现更精细化管理，希望适当增加15分钟免费停车的享受次数。

优化方案还将智慧道路停车场的计费单位统一调整为15分钟，进一步提升计费精细化水平；对采取人工收费的道路停车场，则以30分钟为一个计费单位。对此，同济大学交通学院教授李林波表示，对于智慧道路停车场而言，按分钟计费技术上完全可行，以15分钟为计费单位没有问题；而人工收费停车场如果划分得过细，操作难度较大，能够精确到30分钟已经较为合理。

优化后的智慧道路停车场收费标准

优化后实行人工收费的道路停车场收费标准

此外，优化方案还将上海市道路停车场收费区域由现行三类调整为四类，并针对停车矛盾较为突出的第一、第二类区域增设长时（超过2小时）阶梯价格。施政代表认为，新的收费区域划分突破了原有三分类模式，单独划出部分重点区域。这些区域即使经过停车资源挖潜，道路停车位依然十分紧张，因此需要通过阶梯价格发挥调节作用，引导市民更多选择绿色出行。

我市道路停车收费区域调整划分表

李林波教授则建议，未来可探索动态定价机制，使中心城区道路停车位始终保持约20%的空余率，方便临时办事、快停快走的车辆停车。同时，应将停车管理纳入统一的交通需求管理体系。如果无法提供更多停车资源，就应通过便捷的公共交通接驳，满足市民出行需求。