近日，青岛两家生物公司开展代孕的消息引发关注。针对这一情况，青岛市卫健委昨天发布通报称，涉事的青岛美克生物科技有限公司和青岛春孕试管婴儿咨询有限公司的法人代表为同一人，目前，法人代表丛某某因组织人员非法实施人类辅助生殖技术，已被公安机关依法逮捕，案件正在侦办中。

此外，在这一案件中，青岛多家医院的共5名医生不同程度参与非法实施人类辅助生殖技术等行为。依据相关法律法规，这5人分别受到包括警告、没收违法所得、罚款、吊销医师职业证书等在内的惩罚。此外，涉事单位以及相关负责人，也受到相应问责处理。

据此前的报道，涉事的两家公司据称已经实现了生育的全产业链，涉及供卵、代孕、赴美生子、储存胎盘和脐带血等环节，只要花上75万就可以代孕一个孩子。那么，这两家公司又是如何与三甲医院医生相互勾结，进行取卵、移植等非法手术的？

记者调查发现，在青岛一处几乎废弃的汽贸城中，暗藏了一个代孕的“高配实验室”。三甲医院医生与代孕机构相互勾结，在这个地下实验室进行取卵、移植等非法手术，按次收费，每次1500元，麻醉师每次2000元，需要自带麻醉剂。代孕机构员工分工明确，其中有人专门在网络平台上物色需要代孕的客户，并寻找愿意代孕的妈妈和愿意卖卵的卵妹。据知情人士介绍，有青岛三家医院医生曾多次前往地下实验室协助取卵、移植等非法手术。

那么，这些代孕出生的孩子如何落户呢？对此，涉事人员用了一个词，那就是“张冠李戴”，也有代孕机构称之为“偷天换日”。代孕妈妈使用客户的身份信息，在医院住院生产，生出来的孩子也就自然而然地能落户到客户的名下。

事实上，这并不是第一次有正规医疗机构，被曝涉嫌参与代孕。仅今年以来，多家医院因“代孕”事件进入公众视野，相关主管部门也都回应称展开调查。例如，湖北省武汉市普仁医院 已被认定存在审核不严、诊疗行为不规范，被予以警告和罚款5万元的行政处罚；江西省宜丰县人民医院，则被认定有一名医生参与代孕服务，该院被警告并罚款3.5万元，涉事医生被免职、暂停执业资格一年，并被没收其违法所得、罚款2万元。

虽然我国明令禁止开展代孕服务，但近年来，代孕地下产业链却日趋活跃，规模不断扩大。记者调查发现，在不少妇产科医院的厕所门板上，“代孕、卖卵、包生儿子”等小广告特别多。众多代孕机构及相关人员想方设法钻空子，甚至已经形成了一条成熟的地下代孕产业链。有专人物色“卵妹”，将那些年轻、无知的女性诱骗至代孕的陷阱之中；还有人专门寻找代孕客户大肆敛财；一些组织还安排专人陪产，确保代孕过程的 顺利进行；并且对接国内某些医疗机构，为代孕行为提供所谓的“专业”支持。

此外，为了让代孕的孩子具有合法身份，这条产业链中的一个关键就是要让代孕产妇使用代孕客户的身份信息入院。这样一来，分娩下的孩子就自然地和代孕客户产生了合法的亲子关系，并得以顺利在医院办理出生医学证明。不过，辅助生殖专家表示，从注射促排卵针到取卵，每一步操作都存在着风险。并且，取卵手术对环境有很高的要求，在医院外进行非法的取卵手术，风险非常大。

虽然代孕的大部分流程，比如促排卵、培育胚胎、胚胎移植等，都是在非常隐晦的地下完成，但到了生育和“人证对应”流程，医疗机构自然成了代孕产业链中 最重要的“突破口”。那么，要斩断这一非法链条，监管需要重点从哪些方面发力呢？律师黄荣楠今天在接受看看新闻Knews采访时表示，代孕在我国是明确禁止的，但禁止的规定还只是散见于各种不同部门的规章制度当中，这些规章只是认为这一行为可能违法，没有具体责任后果，也就是说在法律层面并有任何条款对这一行为进行规范。

那么如何监管非法代孕行为？对此，黄荣楠表示，从这一事件我们可以看到监管的缺失。代孕行为并非一朝一夕就能形成的，我们对代孕的监管不能头疼医头、脚疼医脚。现在不少部门对于代孕都是分开执法，所以导致利益链条无法斩断。比如说一些辅助生殖技术的公司，在注册的时候公司的经营范围是合法的，但背地里却从事代孕业务，遇到这样的问题，就需要市场监管部门及时涉事单位进行监管。而对于一些医疗机构，暗搓搓地发放违法广告，需要网络监管部门进行排查，一旦发现违法行为要及时制止并进行处罚。

黄荣楠强调，我们要加强对医疗行业的全链条监管，建立健全注入和退出机制，同时要严格规范人类辅助生殖技术审批和校验管理，对违规开展代孕的医疗机构要加大处罚力度。同时，要加大对违规违法行为的打击力度，才是防止类似事件再次发生的关键。