《中国城市国际网络形象指数报告》（下称《报告》）12月28日在重庆发布。该《报告》系统评估了全国106座主要城市在国际数字空间中的形象呈现与传播效能，揭示出中国城市的国际网络形象正从少数中心城市的“单点突出”，转向更多城市共同参与的“多元绽放”，展现出更加自信、立体、丰富的当代中国的国际面貌。

《报告》由中国人民大学新闻学院与重庆大学新闻学院牵头，联合中国传媒大学、中山大学等多所高校共同编撰。研究首次构建了涵盖国际传播力、国际影响力与国际认同力三大维度的评估体系，通过聚合行业数据、境外媒体报道及境外社交平台数据，并借助智慧星光道丁数据库、Cision美通社等平台的大数据分析工具，对上述城市在国际传播中的综合效能进行了科学测量与系统解读。

今年5月，中国人民大学曾发布《中国城市网络形象指数报告》，聚焦城市在国内网络空间的形象建设。此次发布的《报告》则将视野拓展至全球网络空间，系统考察城市在国际范围内的传播效能。两份报告相互衔接，共同构成了观察和理解中国城市形象传播立体格局的学术参照。

《报告》指出，北京、上海、广州、深圳等超大城市凭借其雄厚的综合实力，在国际网络形象方面继续保持领先地位。与此同时，福州、厦门、宁波等众多特大城市也在国际舆论场中崭露头角，赢得积极关注与良好口碑，呈现出“百舸争流”的发展态势。

从具体评估维度来看，在国际传播力方面，《报告》显示，一批Ⅱ型大城市如中山、洛阳、莆田等，其“国际搜索量”指数表现亮眼，甚至超过部分特大城市。以烟台为例，其凭借葡萄酒文化、海洋经济等特色产业，在国际网络空间形成了独具特色的关注热点。这表明国际视线正逐渐从传统的政治经济中心，向那些在细分产业、特色文化或消费场景上具有鲜明辨识度的城市扩散。

在国际影响力层面，《报告》认为，城市影响力的核心正从依赖“规模优势”转向依托“口碑优势”，城市规模已不再是决定影响力的唯一标尺。例如，福州、义乌、厦门等城市，凭借在国际主流媒体与社交媒体上获得的高比例正面评价，其综合影响力排名跃居全国前列。

值得关注的是，《报告》在国际认同力层面创新引入了人工智能评价模块，从国际受众好感度和吸引力两个维度，解析国际认同的深层结构。数据显示，以北京、上海、武汉为代表的城市，凭借其综合实力或前沿科技产业，在基于全球公开信息的AI认知中获得了高度评价，反映出国际社会基于事实和数据的“理性认同”；另一方面，许多特色城市也在代表海外公众自发兴趣的“境外网民吸引力”上表现活跃，展现出情感层面的共鸣。

中国人民大学新闻学院院长周勇指出，构建“中国城市国际网络形象指数”旨在实现三重目标：一是测量，即通过多维度、多源数据客观量化呈现中国城市在国际平台上的能见度与美誉度，将模糊印象转化为清晰画像；二是解码，即深入分析形象塑造背后的传播规律、文化差异与话语效能，探索何种中国故事与表达方式更易引发国际共鸣；三是赋能，即为各级相关机构与传播主体提供基于实证的决策参考，推动国际传播工作向系统化、精细化发展。

周勇强调，系统评估城市国际网络形象，既是城市提升国际竞争力的内在需要，也是构建国家叙事体系、传播中国价值、推动中华文化走向世界的微观基础和关键路径。国家形象与城市形象的传播，必须建立在扎实的数据分析、受众研究与效果评估之上，成为尊重规律、讲求方法的现代传播实践。

中国城市新闻网媒联盟会长胡宝祥认为，本次《报告》构建了“传播力—影响力—认同力”三位一体的分析框架，对中国城市的国际网络形象进行了一次系统性、多维度的“体检”与“画像”，形成了兼具学术价值与实践意义的评价体系，为创新开展城市国际传播提供了方法论支持。

“《报告》展示的并非一份所谓的排名，更是一场国际网络空间正在发生的深刻变革。”中国人民大学新闻学院教授、该课题组负责人卢家银表示，《报告》描绘了一幅全新的“数字山河”全景图：一座城市的全球影响力不再是其经济体量或人口规模，而是它能否讲述一个打动人心的好故事、能否在网络空间激发广泛的情感共鸣并获得认同，在数字时代，城市国际形象的塑造是一项需要全域参与、长期经营的“数字生态”建设工程。

作为《报告》数据支持方，星光研究院首席专家方传柳指出，未来的城市国际传播应从“经验驱动”转向“数据驱动”。城市应深入挖掘自身的产业特色、文化底蕴与城市精神，并将其转化为全球易于理解的“国际语言”。他建议，城市国际网络形象建设应超越单纯的“流量思维”，回归“传播初心”，坚持“以人为本”，并立足于人类共同价值，将城市的发展叙事、文化故事与全球受众的情感需求、价值追求相联结，使城市形象不仅能被看见，更能被理解、认同与向往。