封阳台，不少人家都这么干

一来可以遮风挡雨

二来也能晾晒衣物

甚至弄个小天地、养养花鸟鱼虫

从全市范围来看

封阳台一般并不算违建

……

不过，有个小区封阳台

却封出了矛盾

位于松江的海德公园小区是由珠海格力地产开发的精装修房小区，2023年年底交付给业主，交付后没多久，就有业主陆续开始装修，特别是一些小户型的业主，封阳台的意愿格外强烈，但这却导致了矛盾！

原来，海德公园小区由某著名国际设计公司设计，阳台采用更简约现代的悬挑设计，但承重能力与一般的阳台相比较弱，为此，开发商在《购房合同》和《房屋使用公约》中都曾明确告知过业主——不得随意封闭阳台。

不过，部分支持封阳台的业主却认为，如今封阳台已是大多数市民买房入住后非常普遍的做法，只要不改变建筑外立面，不破坏承重结构，一般也不会触发城管执法，而"不得随意封闭阳台"的表述，也被这部分业主视为"不具备什么法律约束力"的格式条款。

问题是，松江法院的判决书下达后，第一家封阳台的业主败诉，已经按要求拆除了材料，恢复了阳台原状，但剩下还有160多户已经封了阳台的业主却依然按兵不动，与小区内反对封阳台的另一波业主形成了 "两派"。

那么

这个小区的阳台究竟能不能封？

既成事实的160多户已经封了的阳台

又该何去何从？

坊记在海德公园小区看到，小区的确很有设计感，特别是悬挑设计的阳台，简约、现代又大气，然而，部分封阳台的业主却表示，这样的设计好看是好看，但却中看不中用，尤其是一室户的小房型，并无窗户，卧室、厨房都要靠阳台采光，封闭阳台也是不得已之举。

支持封阳台业主的张先生告诉坊记，有100多户、将近200户户型为一室户，（房屋）所有的卫生间、厨房、卧室、客厅没有窗户的，所有的排气采光都是阳台，那么问题就来了——

另一方面，反对封阳台的业主理由也很充分，封闭阳台会增加阳台的承重，对于悬挑设计的阳台来说，安全隐患会大大增加。

林女士 反对封阳台业主：

因为这个阳台是悬挑式结构，下面没有圈梁，是一个景观阳台，所以是不可封闭的。特别是我们这个小区外观设计，优先考虑了外立面美观，它在结构设计上是不利于承重的。

实际上

海德公园小区交付后不久

"阳台究竟能不能封"的争议

就在这两派业主中开始发酵

为此，去年4月，设计公司出具《关于公园海德项目封阳台结构复核情况说明》，明确这个小区的阳台未设置悬挑梁，且采用防腐木架空楼板，附加恒载（即阳台上固定材料的重量）是每平米180公斤，活荷载（即可变的动态重量）每平米250公斤每平米。原设计基本满足荷载要求，但已没有安全余量。

林女士 反对封阳台业主：

设计院的材料也特别提示，增设水泥砂浆层铺设地砖的情况下，现有配筋不满足结构荷载，存在安全问题。实际上很多封阳台的人家是铺设水泥砂浆和地砖的，所以安全问题是确实发生了的。

而设计公司的情况说明

并没有改变

部分业主封阳台的计划

坊记了解到，小区总共682户业主，封了阳台的已有160多户，占总数近四分之一。为此，部分反对封阳台的业主，以"涉嫌违建"为由向属地城管进行了举报，但城管也很无奈。

戚斌 泗泾镇综合行政执法队队长：

现在部分老百姓举报，封阳台违章搭建。对此，我们比较重视，也征询了区市城管部门法制部门，到目前为止，根据我们所掌握的信息，全市没有一例封闭阳台，作为违章搭建进行立案处置的。同时我们也了解到，近期市规资局出了一个文件，叫《进一步促进本市住宅品质提升的规划资源的若干意见》若干意见上也明确，阳台目前为止大部分可以算入产证面积，另外一小部分上面明确，居民可以免费享受，所以鉴于这两个点，当时我们也跟物业开发商沟通了，当时也建议物业开发商向法院进行起诉，来解决这个问题。

属地城管为何不对封阳台的业主

进行立案查处

并非不作为，而是于法无据！

封阳台是否违法不能一概而论

坊记了解到，一般城管部门在处理这类举报时，只有"擅自改变房屋原始设计外立面及其色调"，或者"擅自在非承重的外墙上开门、窗"等行为，才会被认定为违法。而封阳台通常不会破坏外墙、也不会改变色调，最多只是改改窗户的材质、形式；比如增加几扇可封闭的窗户，或者把阳台上带横梃的玻璃窗，改成整块落地窗，一般情况下城管认为，这些是居民的正当需求，法无禁止即可为。

但是，海德公园小区情况却不同，从设计公司出具的《情况说明》可以看出，其悬挑式阳台楼板配备的钢筋，虽然基本能满足荷载要求，但已无安全余量，一旦封闭了阳台，特别是在阳台地面增加水泥砂浆，甚至铺设地砖的话，一旦超过正常荷载，安全隐患巨大。

"安全大过天"！所以，属地城管虽然无法直接对封阳台的业主立案查处，但出于安全考虑，还是建议物业或开发商通过法律诉讼，解决这个问题。

那小区物业又是通过哪些证据

打赢了这场官司的呢？

海德公园小区物业经理告诉坊记，当初，开发商售卖房屋时，预售合同第13条第2款就明文规定：不得随意封闭阳台，应征得相关部门及物业服务企业批准。同样的描述也出现在了 楼盘交付时，业主签字确认的《临时管理规约》当中。

张文春 珠海格力地产物业服务股份有限公司上海分公司公园海德小区物业经理：

根据设计的意见跟合同约定，不具备封阳台条件，后续我们对于封阳台行为已经多次公告，包括对原来结构的特性也对业主提醒。另外前期管理规约里面明确有这个要求，不允许封闭阳台。

基于此，去年6月，海德公园小区的物业公司，将第一家封闭阳台的业主起诉至松江区人民法院，尽管该业主应诉时表示，预售合同和《房屋使用公约》中，"不得随意封闭阳台"规定属于格式条款，但松江法院审理后认为，被告封闭阳台的行为，违反了临时管理规约的禁止性约定，应当拆除并恢复原状。

张文春 珠海格力地产物业服务股份有限公司上海分公司公园海德小区物业经理：

判拆除的理由，主要还是考虑到小区阳台结构问题，因为我们这个阳台是悬挑板，封了以后就增加原来的负荷，所以主要还是考虑到阳台的安全问题。

法院判决书下达后，第一家封闭阳台的业主很快就按照法院判决要求，拆除了相关建筑材料，将阳台恢复原状，然而，坊记了解到，其余还有160多户已封闭阳台的业主，尚无自行拆除的情况，目前仍在观望当中。

对此，法律界人士认为，虽然封闭阳台的行为并没有改变小区建筑外立面，但根据《民法典》相关规定，有业主共同决定的管理规约，对全体业主同样具有法律约束力，既然规约中明确"不得随意封闭阳台"，擅自封闭就构成了违约。

杨邹华 上海申道律师事务所主任律师：

当初业主在签订销售合同以后，也同时签署临时管理规约以后，其实就应当遵守临时管理规约。针对部分业主封阳台的行为，已违反小区临时管理规约，这种情况下，小区里可以由小区物业起诉，违规封阳台的业主，同时小区有业委会的话，业委会得到业主大会授权，也可以起诉擅自封阳台的业主。

沈秋 恒泽居民区党支部书记：

党委政府非常重视，专门为公园海德封闭阳台的事情开了专题协调会。在协调会最终形成的意见，还是以物业进行后期的法律诉讼为主，肯定是以居民的生命财产安全为最主要的首要的出发点。

对此，坊友们怎么看？

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