“随着国内经济低迷、政治形势严峻，尹锡悦面临支持率低迷、执政党内部矛盾加剧等多重挑战，因此寄希望于外交成绩单更“显眼”一些。”

当地时间12月13日，韩国总统尹锡悦同荷兰首相马克·吕特举行首脑会谈并发表联合声明，宣布两国正式结为“半导体同盟”，双方将在半导体技术开发、人才培养、供应链等领域加强合作。

尹锡悦为何开展 “半导体外交”？

在当天的联合记者会上，尹锡悦宣布“半导体同盟”将涵盖政府、企业及学校，并称韩国是制造半导体的强国，荷兰则是半导体设备的生产大国，两国希望通过彼此的优势，最大限度提高双方在半导体领域合作的有效性价值。

为此，两国外交部门将建立每年定期举行的经济安全对话机制，进一步与深化战略伙伴关系。此外，两国商务部门也将设立对话机制，协调芯片政策，并建立基于关键品目供应链合作谅解备忘录。

值得注意的是，这是自1961年建交以来，韩国总统首次访问荷兰，韩国舆论称之为“半导体外交”。

“尹锡悦此访目标较为明确，旨在从国家层面提供助力，提升两国在半导体等领域的合作水平。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生指出，韩国是出口导向型经济体，外贸出口占该国GDP的比重约在40%以上，其中半导体相关出口占据韩国出口总额的逾五分之一。因此，半导体行业的一举一动对于韩国整体经济至关重要。

“在美国对华半导体出口限制的背景下，韩国半导体设备、原材料、零部件企业经营环境也变得艰难。”通信行业专家、特约评论员项立刚表示，韩国寄希望于与荷兰一些企业合作，提振信心的同时，增加其在全球半导体领域的影响，扭转下行压力。

尹锡悦政府为何拼命包装此访成果？

值得注意的是，尹锡悦政府有意大力宣传此次韩荷半导体联盟的达成。

根据韩总统室的说法，这是韩国和荷兰政府首次宣布和特定国家结为“半导体同盟”，意义重大。

韩国国家安保室第一次长金泰孝在12日的新闻发布会上解释称，韩荷两国经“紧密协商”，才将“同盟”一词写入联合声明。还有安保室高层人士特地向媒体放风，访问前该办公室就声明内容与荷方进行了“非常集中、激烈的协商”，“荷兰经过深思熟虑后，决定正式标明是半导体同盟”。

此外，为凸显对此次“半导体访问”的重视，在为期4天的访问中，尹锡悦特地将首站设在了全球光刻机巨头阿斯麦的总部。

当地时间12日，尹锡悦落地阿姆斯特丹史基浦机场，在结束欢迎仪式和午餐后，便在三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源的陪同下驱车前往阿斯麦总部，并参观阿斯麦无尘室，据称是外国首脑首次有此待遇。

有评论认为，三星、海力士本来就和阿斯麦有合作。其中，三星电子自2000年起与阿斯麦进行半导体超微工程技术、设备开发合作。而尹锡悦政府这次围绕半导体合作大加宣传，其实是搭企业的“便车”。

“尹锡悦政府之所以大力宣传与荷兰政府达成的相关协议，就是为了提升其支持率。”在王俊生看来，距离明年韩国国会议员选举只剩四个月，随着国内经济低迷、政治形势严峻，尹锡悦面临支持率低迷、执政党内部矛盾加剧等多重挑战，因此寄希望于外交成绩单更“显眼”一些。

“价值观外交”或让尹锡悦自缚手脚

在外界看来，尹锡悦虽然打着“半导体外交”的幌子，但此次访问荷兰，还是其所谓“价值观外交”的延续。

根据韩方消息，此次尹锡悦出访荷兰涉及诸多议题，至少包括军事安全、经济安全、文化交流、尖端科技等四个方面。访荷前夕，尹锡悦还多次提到“经济安全”，希望加强与美国、日本、欧洲国家的捆绑，其背后的指向不言自明。

除了荷兰，今年11月以来，尹锡悦还相继出访美国、英国和法国，四国都是北约成员。自2022年5月就任韩国总统后，尹锡悦多次标榜自己正在带领韩国正在变成“全球中枢国家”，强调与全世界“志同道合”的国家密切合作。

在“价值观外交”导向下，尹锡悦不断扩大韩美政治和军事同盟的范围和力度，甚至通过发表《华盛顿宣言》强化美国对韩的“核保护伞”。同时，韩国还积极加入美国倡导的各种地区多边机制。

至于尹锡悦的“价值观外交”有没有为韩国挣来“好人缘”，恐怕要打上一个问号。

11月28号，韩国现政府施政目标之一的“釜山举办2030年世博会”最终以失败告终，釜山在首轮投票中仅获得29票的现实，引发韩国民众不满，激起一波舆论对于现政府价值观外交的反思。

“推行价值观外交，或让尹锡悦自缚手脚。”王俊生指出，一国的外交政策以服务于内政需要为目的，但由于极力迎合美国“印太战略”，韩国与第一大经贸伙伴中国的关系陷入困境，而这也是导致韩国经济目前陷入低迷的主要原因之一。

另一方面，“价值观外交”并没有让韩国获得更多的外部支持。从尹锡悦上台以来出访国家的选择来看，他从未涉足非洲和拉美，处理国家关系以价值观划线，这与世界多极化潮流格格不入。

王俊生直言，尹锡悦政府若继续将“价值观外交”作为出发点，无论对韩国自身还是地区发展，都是错误选项。

(看看新闻Knews编辑 方菲菲)