当地时间2号，新一届联合国气候变化大会在西班牙马德里开幕。按计划，此次气候大会将从2号持续至13号，期间，将举行包括《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方会议等多个相关活动。

尽管外界将今年的大会看作是一次"小年"，但此次大会确实面临着三大挑战。

挑战一：解决《巴黎协定》遗留问题。

本次大会的一大任务就是积极推动完成《巴黎协定》实施细则遗留问题谈判，这是全面有效实施《巴黎协定》的重要基础，事关多边机制权威性和有效性。 

挑战二：发达国家能否填上缺口、弥补差距。 

目前，发达国家在落实2020年前承诺方面还存在巨大缺口。中国和巴西、印度、南非组成的"基础四国"呼吁各方做好2020年前行动和力度盘点，清晰梳理发达国家在减排力度、资金、技术、能力建设支持和报告义务履约情况的差距，确保这些差距不能转嫁至2020年后由发展中国家负担。 

挑战三：如何遏制单边主义。

美国近期正式启动退出《巴黎协定》的法律程序，一些发达国家也表示正在考虑征收碳边境调节税，单边主义正在应对气候变化领域中抬头。西班牙生态转型部长里贝拉表示，本次大会将重申多边主义，而这也是解决气候变化等全球挑战的最佳工具。里贝拉直言，各国政府必须继续参与应对气候变化的多边议程，尽管某些利益相关者极力减慢这一不可阻挡的进程，但各国必须为今世、后代扛起责任而行动。 

联合国秘书长古特雷斯在开幕式的发言中呼吁各国政府采取具体行动应对气候变化，力争在2050年前实现二氧化碳"零净排放"。　

此前一天，古特雷斯就曾表示，对抗气候变化"已无退路"，全球的努力"根本就不够"，再不加把劲，恐怕前功尽弃。古特雷斯援引联合国属下世界气象组织(WMO)的最新发现指出，过去五年是有记录以来最热的五年。根据这份将于本周发布的报告，大气中的二氧化碳浓度也已上升到过去300万至500万年来未曾见过的水平。

本次大会原计划在智利举行，但智利在10月30号宣布放弃举办大会，以应对国内局势。随后西班牙表示愿意全力配合举办会议。现在虽然大会举办地是西班牙马德里，但《公约》网站显示大会主席国仍然是智利。

（编辑：陈娴）