11月17日，日本新任首相菅义伟在首相官邸，迎来了澳大利亚总理莫里森。

今年9月，菅义伟就任日本首相后，选择的第一位通电话的外国首脑，就是莫里森。现在，莫里森又成为菅义伟在首相官邸会见的第一位外国首脑。由此可见。日澳关系不同一般。

新冠肺炎疫情第三波汹涌抵达日本之际，日本为什么放弃“隔离期”，接待澳大利亚总理莫里森呢？

他们不是要共商防控疫情这件“大事”，而是他们认为有一件不能通过电话或视频、而是要见面来共同谋划的“大事”——那就是要进一步加强军事合作，联手对付中国。

值得注意的是，这次菅义伟与莫里森会谈以后，举行了联合记者会见。双方还发表了联合声明，宣布日本自卫队已经与澳军签署了《互惠准入协定》，简称是RAA。

这件事情，被路透社称为是一项“历史性的防卫条约”。

日本一位外务省官员曾经对笔者说过：“日本对外不喜欢搞什么‘伙伴关系’、也不喜欢搞什么‘战略伙伴关系’。日本认为这个世界上，要么就是一般朋友关系，要么就是‘同盟国关系’或者是‘准同盟国关系’。”

这大概是日本建设对外关系的一句心里话，对于我们深刻认识日本外交是极为有益的。

现在，日本就把与澳大利亚的关系定位为“准同盟国”关系。他们希望通过《互惠准入协定》，让两国军队的往来变得顺畅起来，从而强化两国的国防合作。

日本首相菅义伟在记者会上，强调这个协定将“强力支撑日澳为地区和平与稳定做贡献的意志”。这句话意味深长。

它非常鲜明地表明：这个协定不是针对日澳两国的，而是针对“地区”的。而这个“地区”是哪里，显而易见。

此外，这个军事协定要为“和平与稳定做贡献”，言外之意，是日澳两国要用军事行动，来保卫地区的“和平与稳定”。因此，这个协定可以被看作是一个战争叫嚣的协定。

澳大利亚眼总理莫里森就协议指出，这是迈出了“特别巨大的一步”。他还特别强调，协议对澳日两国加深安全保障方面的关系，有着更大意义。

这份协定的签署用了六年时间。

2014年，日澳两国启动签署协定的谈判，是因为一位访日的澳大利亚军人，在日本犯下凶杀案。澳大利亚担心他在日本被判死刑，才开始建议谈判。

那么，为什么要用长达六年的时间来进行谈判？显然，其中有许多不易解决的、或是要打擦边球、碰触高压线的问题。

更为重要的是，日澳两国现在悍然签署这样的协定，说明他们对地域形势有了新的评估，对两国与美国的关系有了新评估。这才是值得研究的。

我想把话说得更透彻一些：我们很多人轻视澳大利亚，只是把澳大利亚看作“中国火锅”羊肉的来源地。实际上，澳大利亚无论从所处位置还是军事实力来看，都是个举足轻重的国家。

现在，澳大利亚不惜加入这样一个反华的“小圈子”，也显示出它选择的发展路径。

对于日本首相菅义伟，我们也不应过分强调，他是“农民出身的首相”，认为他没有大格局、是“外交盲”、只会延续所谓的“安倍外交”。

安倍用六年时间，都没能成功签署这个协定，说明安倍这个“公子哥首相”还有他的大局观和底线的；而菅义伟上台伊始，就促成这个协定的签署，说明他在外交上是突破以往底线的。

过去，中国电影里有一句著名台词，叫做“我们以往的失败，就是在于轻敌啊！”在我看来，这句话现在也没有过时。

中美激烈对立的四年已经过去。接下来的四年，中美对立是否会持续、是否会更加激烈、是否会从四年延续到八年？这些都是必须要考虑的。但中美两国对立，给日本和澳大利亚提供了一个外交、军事上的战略发展期。

在这样的大背景下，我们应该做什么？

笔者认为，中国一方面，应进一步做好外交、军事上的对应，另一方面，应该积极宣传中国在南海所做的，促进、维护和平与稳定的举措，让世界更深入地了解中国。