看看新闻
看看新闻APP

扫描二维码下载APP

下载APP
登录

⁺

历史

⁺

收藏

⁺

订阅

个人中心
退出登录
新闻放大镜
点赞
收藏
分享
用手机看

当夜市烟火遭遇无照摆摊 以罚代管是万能灵药?

2024-12-06 21:30:45 看看新闻Knews记者 金梅  翟静  阮丽

近日,网传“宁波一女摊贩被要求借钱交罚款”的事件,引发关注。



视频显示,多名综合行政执法的工作人员正在现场查处路边摊贩,一名女摊贩求情称自己很困难,希望罚款从50元降到30元,而且这30元也要找人去借。执法人员回应说:“30元可以借,50元就不能借了吗”,并要求女摊贩第二天到中队办公室处理。



视频中出现的《宁波市江北区综合行政执法局简易程序处罚决定书》显示,此事发生在4日晚6时27分,女摊贩因无照摆摊而被罚款50元。


相关视频在网络上热传之后,不少网友对涉事女摊贩荣某的遭遇表示同情,认为现场执法人员的做法值得商榷。另据一名自称借钱给荣某的知情人士介绍,荣某摆摊确因生活所迫,一个多月前刚腿摔骨折,目前还欠着房租。



5日深夜,宁波市江北区综合行政执法局发布通报称,该局孔浦中队执法人员在巡查无照经营过程中,存在言语不当的行为,已对其进行批评教育。经查,当事人荣某某无照设摊行为存在,依法对其作出从轻处罚决定。考虑到当事人的实际困难,该局上门进行慰问,对执法人员的不当言语致歉,得到当事人谅解。


记者注意到,宁波大学南门的无序摆摊现象,并非首次成为关注对象。早在2019年,就有网友反映,这里的流动摊贩太多,几乎成了美食一条街,不仅存在食品安全隐患,还导致现场环境脏乱差,使用过的一次性碗筷、竹签等被随意扔在地上。收到网友留言后,同样是江北区综合行政执法局的执法人员,对这些流动摊贩进行了处罚和劝离。


时隔5年,这里再次引发关注,关键词已经变成了“无照设摊”,也折射出,活跃在夜市烟火之下的流动摊贩管理之难。



事实上,办照的本意是为了规范管理。记者了解到,在宁波摆摊,首先需要去摆摊地点的街道办事处或市场管理部门办理摆摊登记卡、健康证。如果经营的业务是食品类别,还要根据食品是自制还是二次加工来办理更多证照。比如炒面、炒饭、烤串等,要办小餐饮登记证,成品包装的食品需要进货商的三证。


但从此次引发关注的事件来看,部分摊主并未认真对待办照这件事。理由可能有很多,或许是觉得麻烦,或许是担心花钱,或许是担心办照以后容易被追责。但当无照摆摊的人越来越多之后,证照的查验也顺理成章地成为了城管现场执法的重要工作。


小小地摊,蕴含重大民生。作为民营非正规经济中自雇就业的典型形态,地摊经济对于城市激发消费内需、拓展灵活就业、缓解民生困境意义重大。数据显示,去年我国地摊经济的从业人员约为1.2亿,市场规模达到3.6万亿元,其中餐饮类占比高达三分之一。


与此同时,地摊经济也存在着“一放就乱,一管就死”的难题。城管和摊主的纠纷屡屡见诸媒体,其中暴露出的占道经营、卫生不良、消防隐患等问题,对于城管执法部门来说,几乎成为难以根治的管理难点,而一罚了之成为部分执法人员的常规做法。


但是,以罚代管怎能是万能灵药?如何更好化解纠纷,让夜市烟火有序升腾?



北京大学政府管理学院教授马亮认为,此次事件中城管部门的做法,从“要求借钱交罚款”到“上门慰问并道歉”,发生了重要的变化,反映出城管执法部门不但能知错就改,还很注重执法的温度。因为,罚款并不是为了和摊贩过不去,而是尝试通过这种手段去规范地摊经济的发展。同样,部分人的无照摆摊,也并非是故意和监管部门过不去,而是确实有很多无奈。在这种背景下,看似是违规的无照经营,也就有了重新审视和重新定义的必要。


马亮表示,城管和摊贩的关系,不应变成猫和老鼠那样的关系。监管部门如果摒弃一刀切的罚款、没收或取缔等思维和做法,在摆摊时间、地点、方式等方面进一步细化措施、加强引导,或许能在“一放就乱”和“一管就死”之间找到一个平衡点。而城管、摊贩和市民这三方之间的良性互动和协同治理,也是我们对地摊经济的一种期待。

编辑: 阮丽
责编: 金梅
版权声明:本文系看看新闻Knews独家稿件,未经授权,不得转载
关键词: 城管宁波江北摊贩地摊经济

全部评论

请先登录后发表评论

暂无评论,快来发表你的评论吧

推荐视频

00:24
天安门广场布置好了!三色观礼包与广场座椅对应
时讯3天前
00:09
普京专机降落天津 来华4天 先去上合再看阅兵
时讯2025/08/31
00:09
气场拉满!“中国排面”抵达越南参与阅兵式彩排
时讯2025/08/30
00:41
推广尼古丁袋!投诉鲁迅夹烟墙画的当事人被封号
时讯2025/08/30
00:31
上海男子懵了:缴了停车费还吃罚单?官方提醒
新闻坊2025/08/30
00:50
《论持久战》——指导抗战走向最终胜利
东方番茄酱2025/08/30
00:16
卢卡申科:我将“奔向中国” 白俄罗斯正全方位向中国学习
时讯2025/08/30
00:13
美军计划向日本部署“堤丰”中程导弹?外交部回应
时讯2025/08/29
02:02
中方对联黎部队任期最后一次延长表示遗憾
环球交叉点2025/08/29
01:19
外交部:中方一贯坚决反对美国在亚洲国家部署“堤丰”中导系统
蓝厅之声2025/08/29
00:50
开学前孩子有这些表现 要警惕“开学综合征”
时讯2025/08/29
00:18
坐高铁!过生日!中国最高形式元首外交成就佳话
时讯2025/08/29
01:21
外交部:30个欧洲国家近50位贵宾确认出席!
蓝厅之声2025/08/28
00:17
阅兵嘉宾名单没提到西方主要国家 外交部回应
时讯2025/08/28
00:08
金正恩到了!视察朝鲜特种作战训练基地
时讯2025/08/28
00:59
世界五大洲嘉宾聚首北京 纪念抗战胜利80周年
权威发布2025/08/28
01:44
校园指定外卖平台引争议 管理和权益该如何平衡
子午观潮2025/08/28
01:05
国台办:9月3日盛大阅兵将会邀请台湾同胞出席
权威发布2025/08/27
00:08
特朗普希望尽快访华?我外交部回应了 强调四个字
时讯2025/08/26
00:33
特朗普称希望近期访华 中国外交部回应
蓝厅之声2025/08/26
看看新闻
  • 关于我们
  • 广告服务
  • 联系我们
  • 投诉建议
  • 友情链接
  • 产品服务
  • 法律条款
网上有害信息举报专区
  • 互联网违法和不良信息举报
  • 上海互联网举报中心
儿童色情信息举报专区

举报电话:021-62870000

举报邮箱:service@kankanews.com

网络社会征信网
上海工商电子标识
广播电视节目制作经营许可证:(沪)字第510号 互联网新闻信息服务许可证:31120240001 网络文化经营许可证:沪网文[2018]4466-313号 互联网ICP备:沪ICP备10207042号-1 沪ICP备10207042号-4 网视备(沪)02020000020-1号 违法与不良信息举报邮箱:service@kankanews.com

剑网行动举报电话:12318(市文化执法总队)、021-64334547(市版权局)

Copyright © 2016 Kankanews.com Inc. All Rights Reserved. 看东方(上海)传媒有限公司 版权所有

看看新闻APP
沪公网安备 31010602001114号