治安违法记录应该如何正确“封存”？

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日施行，其中第136条确立的治安违法记录封存制度备受关注。有观点认为，封存包括吸毒记录在内的治安违法记录，“可能会导致对某些特定群体的保护”。针对这一制度，公众也关注其法理基础，以及新规写入该封存制度的背景与必要性。

对此，行政法专家、华东政法大学社会治理研究院常务副院长邹荣表示，新规实施后可能引发制度配套层面的问题。例如，依据国家规定查询相关记录时，哪些主体有权向公安机关提出查询申请、公安机关需按何种程序办理查询事宜，都需要明确。

邹荣进一步解释，该制度实际设置了双重防护机制：第一重是，公安机关在无法律明确规定的情况下，不得受理任何查询申请；第二重是，有权查询的机关获取相关信息后，也必须履行保密义务。此外，新规实施后，社会层面此前存在的申请人“自证清白”的做法，也将不再延续。