特朗普政府打压中国企业又出黑招！距离发布上一份实体清单才过去三天，12月21日，美国又推出首份所谓“军事最终用户”清单，将58家中国公司和45家俄罗斯公司列入其中。

“垃圾时间”不忘打压中企，特朗普打什么算盘？

一旦被定为所谓的“军事最终用户”，美国企业与这些实体交易时就需要有美国政府颁发的许可证。商务部长罗斯在声明中说，“实体清单”其实是建立一个新的程序“以协助出口商筛选客户”。

对于美方首次祭出“军事最终用户”来打压中企，中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出，尽管美方在名称上玩了个新花样，实质还是在打击中国“军民融合”战略方面继续发力而已。

军民融合，曾是美国军事发展历史上的一大成功经验。近年来，美方对于中国军事力量的发展愈发感到焦虑，因此他希望通过对中国“军民融合”战略的打压，以此来遏制中国的发展。

至于为何要在任期末端推出实体清单、制造事端？苏晓晖认为，这也是特朗普希望进一步塑造拜登对华政策，给他“挖坑埋雷”，使得拜登政府在处理中美相关领域问题时面临积重难返的局面。

而在复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊看来，特朗普政府弄出“军事最终用户”清单，其实是有备而来。今年4月，美国商务部扩大了所谓“军事最终用户”的定义，新规不仅涵盖武装部队和警察，还包括支持或协助军事物品维护或生产的任何个人或实体，即使他们的主业并非以军事为目的。

赵明昊指出，中美之争的核心重点主要是在科技领域。继此前美国国防部和财政部推出涉军企业清单后，此次商务部推出“军事最终用户”清单，是将打压中国科技企业的措施进行细化以及体系化，企图以此进一步削弱更多中国企业在全球商业、经济领域的竞争力。并且，美方恐怕还要复制出一套欧盟版的“军事最终用户清单”来，推动出口管制体系多边化。

美方的伎俩能否得逞？

对于美方再次以所谓国家安全为借口，动用国家力量打压包括中企在内的外国企业的行为，中国外交部和商务部相继表示坚决反对。

细看这份“实体清单”，可以发现中航动力技术研究院、中航发动机集团下属的8家企业、中航工业集团下属的7家企业等实体均榜上有名。

那么，面对美方的遏制，中国企业和相关产业又会受到怎样的影响？

对此，航空专家、《航空知识》主编王亚男指出，美方名单上的企业涵盖了飞机的设计制造多个领域，表明美国政府希望以此全方位地遏制中国航空产业快速进步的态势。不过，美方的这个算盘恐怕是打错了。

王亚男认为，目前我国的国防体系已经实现高度自主，并没有严重依赖国外技术的局面。而民用飞机制造业虽然有国际合作，但其本身已经深嵌在全球航空产业供应链之中，因此美方要对中国民机产业实施出口管制，实际上就是在打击全球供应链，包括美国以及欧洲的航空产业将反受其害。

拜登上台后，还打科技战吗？

未来，拜登政府上台后，还打不打“科技战”？格外引人关注。

近期，中美关系科学和技术工作组发布了名为《如何应对中国的挑战：美国的技术竞争新战略》的政策报告，作为下一任总统过渡小组的指南，似乎对这个问题给出了答案。

赵明昊认为，该工作组成员基本是民主党背景，并且由前国务卿助理、中国问题专家谢淑丽(Susan Shirk)领衔，出自他们之手的这份政策报告不可小觑。

谢淑丽

报告建议，将此前的“一刀切”封锁改为“小院高墙”的精准打击模式，即对所谓“小院”范围内的核心技术，加大力度对华封锁、建起“高墙”，手段包括出口管制、限制中国投资、限制中国人进入敏感实验室等；而对于“小院”外的高科技领域，美国可重新开放。

今年10月美国国家安全委员会公布的《关键技术和新兴技术清单》，包括先进计算、量子计算、芯片、太空技术等20大类。因此外界猜测，未来美国对华科技防御的重点领域将聚焦于前述技术。

而在苏晓晖看来，以前特朗普政府对中国科技领域的遏制政策有些缺乏“章法”，其一是打击范围太大，美国企业自身也会受损，不符合美国利益。

当美国精英层建制派对特朗普策略反思后，推出了这种“小院高墙”式、自以为精准遏制的模式，想的是对特朗普策略做出一番“扬弃”和升级。由此可见，未来美国对华负面动向不但不会收敛，反而会延续。对于美方这种更加深沉的盘算，非常值得中国警惕。

（看看新闻Knews编辑 李瑶）