党的十九届五中全会提出，“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。”习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式中指出，“中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大开放，将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。”在这一背景下，2020年11月14日，中国（海南）改革发展研究院、中国银行、中国日报社与中国公共外交协会联合主办“高水平开放的中国与世界”——第86次中国改革国际论坛。来自国家相关部委和28个省、市、自治区，来自美国、英国、法国、德国、日本、韩国等11个国家和联合国世界粮食计划署、国际劳工组织等国际组织的专家学者近600人参加本次国际论坛。

中国社会科学院院长谢伏瞻在开幕式发表了特邀演讲。他指出，构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。第一，构建新发展格局，必须坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。在全面建成小康社会的基础上，需求升级是大趋势。必须把握扩大内需这个战略基点，以满足国内需求为基本立足点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，利用好大国经济超大市场规模，释放巨大而持久的动力，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。第二，构建新发展格局，必须坚持创新驱动发展，加快科技自立自强。必须坚定不移实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用，为推动经济高质量发展培育新动能、提升新势能、塑造新优势。第三，构建新发展格局，必须坚持全面深化改革，实行高水平对外开放。要更多采用改革的办法，打通制约生产、分配、流通、消费良性循环的阻碍，使各项改革有利于激发整体效应，为构建新发展格局提供强大动力；坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动贸易和投资自由化便利化，率先建立更高水平开放型经济体制，依托我国超大规模市场优势，促进世界经济强劲、平衡、可持续、包容增长。谢伏瞻指出，在我国构建新发展格局的长期战略中，通过找准新发展格局中的定位，充分发挥高水平开放平台先行先试的功能，海南自由贸易港建设一定大有可为，也一定会大有可为。一是在坚持扩大内需中大有可为；二是在有序扩大服务业高水平开放中大有可为；三是在建设国际一流人才的高地中大有可为。

联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文应邀发表了视频致辞。他指出，新冠肺炎病毒全球大流行，使世界各国面临着加强公共卫生体系、通过刺激实现经济复苏与保持金融市场稳定三者之间的艰难抉择，根本出路在于坚持多边主义、坚持自由贸易、深化国际合作。他认为，中国的高水平开放对经济全球化至关重要，一是在国际社会共同应对疫情的合作中发挥着重要作用；二是在推动世界经济复苏中发挥着重要作用；三是在维护多边主义、促进全球自由贸易进程中发挥着重要作用。

中国公共外交协会会长吴海龙指出，高质量的发展需要高水平的开放，高水平的开放需要有利的国际环境，这三者之间有着密不可分、相辅相成的内在联系。高水平开放是要由商品和要素流动性向规则等制度型开放转变，要推进以制度型开放为重点的开放转型。深入推进高水平开放，要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，更好参与国际合作与竞争。此外，高水平的开放有赖于一个有利的国际环境。因此，需要处理好与大国、周边和发展中国家以及以联合国为中心的多边国际体系的关系；要坚持多边主义，反对单边主义，维护多边贸易体制，推动贸易投资自由化。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，进入发展新阶段，中国高水平开放有着其鲜明的特征：以构建国内国际双循环新发展格局为基本要求；以推动自由贸易进程为战略目标；以服务贸易发展为重大任务；以打造高水平对外开放新高地为重要突破；以制度型开放为突出特点；以构建高水平社会主义市场体制为重要保障。要以扩大内需为导向推进高水平开放。14亿人口的巨大内需潜力是形成强大国内市场的重要基础，要把扩大内需作为推进高水平开放的基本导向。此外，14亿人口的内需大市场是世界的市场、共享的市场、大家的市场。迟福林指出，要以制度型开放与制度性变革全面激发市场活力。“十四五”时期，建设更高水平开放型经济新体制，需要在服务业领域的制度型开放和制度性变革上实现重大突破，需要深化以要素市场化改革为重点的深层次市场化改革。中国坚定不移全面扩大开放，坚定不移推进全球自由贸易进程，坚定不移地参与全球经济治理变革，将为国际社会注入更多正能量。

本次论坛开设“更加开放的国内国际双循环”、“建设更高水平开放型经济新体制”、“深化双边、多边、区域合作”、“推动建设开放型世界经济”、“‘十四五’：构建高水平社会主义市场经济体制”等讨论单元，邀请各方专家学者展开深入研讨，积极建言献策。

（看看新闻Knews记者：敖德芳 符雅 王则斌）