今日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，商务部副部长王受文介绍简化外资企业设立程序、实现商务备案与工商登记“一口办理”有关情况。王受文表示，去年中国吸收外资规模以美元计同比增长4%，以人民币计同比增长7.9%。今年1-4月，全国实际使用外资436亿美元，同比增长2%，以人民币计同比增长0.1%。吸收外资稳定增长仍面临较大压力，亟须出台有力措施。

王受文表示，改革开放初期，我们吸引外资更多的是靠优惠政策、差别待遇甚至是超国民待遇。加入WTO后，经济要实现高速增长向高质量发展转变，我们必须实现公平竞争，投资环境改善变得尤为重要。我们要推出强有力的举措，不断改善投资环境。实行“一口办理”，是深化外商投资领域“放管服”改革、改善投资环境的重要举措。2017年，国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号），就深化外商投资领域“放管服”改革作出了部署。

“一口办理”是在引进外资的关键环节发力。每年我国新设立外资企业超过3万家。以前，外资企业设立要跑不少部门，分头办手续，前两年，工商部门牵头搞“五证合一”，取得了很好的效果，外资企业和内资企业一样获益。今年，外资领域的“放管服”改革还要在企业设立这个关键环节发力，进一步延伸改革链条。李克强总理在2018年《政府工作报告》中明确提出，要简化外资企业设立程序，实现商务备案与工商登记“一口办理”。这是充分利用“互联网+政务服务”信息化手段，探索新型备案、登记服务方式。

王受文介绍，“一口办理”的具体做法可以归纳为“一个打通、两个单一”。“一个打通”：是指把地方商务部门、工商和市场监管部门两个部门的信息系统“打通”，实现两部门数据共享；“两个单一”：是指外资企业或者外国投资者通过登录各地工商和市场监管部门网站上的“单一窗口”，在线填写“单一表格”，就可以同时办理商务备案和工商登记手续，整个过程“无纸化”、“零见面”、“零收费”，不用跑两个部门，也不用重复填报信息，节约时间成本、人力成本。

王受文表示，“一口办理”是在部分地方先做起来的，这些地方为全国开展“一口办理”改革提供了宝贵的经验。比如北京市在2017年4月启动外资企业设立商务备案和工商登记“一窗受理”改革，把工商服务平台企业登录入口改造成能够同时办理商务备案和工商登记的“单一窗口”，整合商务备案和工商登记的信息项，形成“单一表格”供企业填报。运行以来，部门间推送信息1.1万余条，为600余家外资企业办理了商务备案与工商登记

从效果上看，一是有效减少企业成本。据统计，比政务大厅办理，节约企业二分之一时间成本、人力成本。二是优化政府服务。商务部门、工商和市场监管部门第一时间全面掌握外资企业变化情况，及时发现制约企业发展的问题，提供更有针对性的个性化服务。三是大幅提升政府管理效能。通过部门间信息互通、数据共享，也有利于提升跨部门事中事后监管水平。

对于“一口办理”工作进展情况王受文表示，为了使“一口办理”改革早日落地，今年2月，商务部、原工商总局联合印发了《关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》，部署各省市着手开展准备工作。5月16日国务院常务会议决定，从今年6月30日起，在全国推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，特别是要求加强督查，确保措施切实落地。

王受文表示，我们初步摸了各省市的情况，各省市已经基本形成具体工作方案，正在抓紧改造信息系统。下一步，商务部将会同市场监管总局等部门，按照党中央、国务院部署，督促各地加强部门间协作，加大资金、技术、人员投入，并加强对各地的培训、技术指导、督查评估等工作，确保今年6月30日开始，“一口办理”在全国实施。