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南海问题正被东盟“边缘化”

时讯

2016-07-24 09:57:03 看看新闻Knews特约评论员  鲁宁


今天(24日)起,亚太地区27个国家的外长云集老挝首都万象,参加东亚合作系列外长会议。会议今天上午8时开幕至27日结束,4天内,将分别举行“中国-东盟(10+1)外长会”、“东盟与中日韩(10+3)外长会”、“东亚峰会(EAS)外长会”、“东盟地区论坛(ARF)外长会”。

王毅、拉夫罗夫、克里,乃世界上最辛劳的外长。本次东亚合作系列外长会,中俄美三大国外长皆悉数出席,再次印证了中俄美共同主导世界事务的现有格局。尤其是克里国务卿,再苦再累也必须到场,否则,整个东亚合作系列外长会将由王毅外长“唱主角”。

去年8月份,东盟外长会在马来西亚举行。会前,美日菲越试图将谴责中国在南海的“霸道行为”纳入会议议题,并企图在会议结束时搞一个谴责中国的会议声明。可是,美日的小算盘未能拨响----最终,针对南海问题,写入会议文件的文字是:“第48届东盟外长会议就全面有效完整落实《南海各方行为宣言》及加快‘南海行为准则’磋商达成共识。”这一共识颇对中国胃口,美日菲越尤其是美日颇感失望。

南海仲裁本月12日出炉,照理讲,今年东亚合作系列外长会,中国面临的外交压力要比去年更大。可令西方舆论颇为不解的是,截止昨晚,央视发回的“前线报道”确认,本次东亚合作系列外长会(共分四个不同主场),皆未将所谓的南海问题纳入会议议题。看来,多数与会外长及他们所在的国家,不分东盟内的还是东盟外的,皆无心情纠缠无聊的南海话题,都不愿意为此得罪中国,他们的心思都放在进一步扩大与中国的经贸合作上。这就叫人心所向!

行文至此,另补上一笔,四天会期内,王毅外长将与多国外长就进一步发展全方位合作举行多场双边会谈。日本外相也想与王毅外长单独会晤,能否如愿既要看王外长有否时间,还得看日本之表现。看来,我们的王外长还真是当之无愧的“最忙外长”。

大国外交辛苦、劳累还不算什么,会前博弈----对会议主题设置的博弈,更能体现大国智商之高低。老挝是今年东盟轮值主席国,亦是本次东亚合作系列外长会的东道主。10天前,在蒙古举行的亚欧领导人峰会期间,李克强总理与老挝总理通伦单独会晤,通伦重申老方支持中方立场,愿与中方一道努力,共同维护南海和平稳定。双方配合默契、心照不宣。

把困难想透,把工作做在前面,是中国外交的新常态之一。为挫败美日图谋,早在上月14日,由中方作东,在云南省玉溪市,中国-东盟国家外长(10+1)就提前举行了“特别会议”。双方就“一带一路”与《东盟共同体愿景2025》的有效对接、推进落实“2+7合作框架”、加快推进“中国--东盟战略合作伙伴关系第三份《行动计划》”、“澜湄合作”大门向所有东盟国家开放等,达成一揽子协议。

中方投之以“桃”,东盟报之以“李”。双方重申,中国和东盟要共同维护南海和平稳定。全面、有效、完整落实《南海各方行为宣言》,开展海上务实合作,积极推进“南海行为准则”磋商,争取在协商一致的基础上早日颁行“准则”。

中方与多数东盟成员国的一系列多边和双边努力,为本次东亚合作系列外长会排斥南海问题提前作了铺垫。

不到黄河心不死,本次东盟峰会,美日等肯定会继续纠缠南海问题,由于新西兰也与会,澳与新都抢着与中国做生意,澳大利亚虽将继续跟随美国的脚步,但态度上会有所收敛。菲律宾则不至于跳得过高,越南会“见机行事”。但不管美日使出多大“心眼”,南海问题正被东盟“边缘化”之趋势,凭美日之力已无从改变。这一基本判断能否成立,尽可拭目以待。

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关键词: 全球眼Knews南海东盟边缘化

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