2040的上海究竟会变成为一座怎样的城市？今天公示的上海市城市总体规划2016到2040草案 是这样勾画的：上海要成为一座迈向卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。

打造更具活力的繁荣创新之城，就是要向具有全球影响力的科技创新中心进军，内涵包括加快建设上海张江综合性国家科学中心，保障高端制造业发展，引导高质量人才集聚上海创业、工作、生活。同时，做强城市核心功能，坚持政府引导与市场机制相结合。

打造一座幸福宜居的人文之城，出行便捷的重要性不言而喻。2040总规草案提出，道路使用权将更多的分配给公交和非机动车，城际铁路、城市轨道、中运量公交、慢行系统等建设多管齐下，目的只有一个，因地制宜提供公共交通服务，方便老百姓出门。

这次总规草案还提出，要着力打造15分钟生活圈，社区将成为制定各项规划的基本单元。

对于打造可持续发展的生态之城，总规草案明确了构建"双环、九廊、十区"市域生态空间体系的目标，并强调建设 崇明世界级生态岛。2030年前，上海要实现水功能区 全面达标，到2040年，全市PM2.5浓度力争控制在20。

同济大学建筑与城市规划学院教授唐子来表示，生态绿色、低碳发展，必须达到全球的高标准。要在既有的用地红线、环境红线、城市开发边界这样一个范围内，通过城市更新、城市再生，这样一系列的发展的方式，使上海转型，使上海提升自己的品质。

那么规划有了，怎么确保实施落地呢？总规草案也予以了明确。

上海城市规划设计院副院长金忠民表示，做区的总体规划，都要按照城市总体规划的内容、目标、指标、策略的逻辑来慢慢地深化。每年要进行年度评估，每五年要进行五年的评估，这样就能建立一个规划、实施、管理和维护的循环，来维护总体规划这样一个实施的机制。

（编辑：施荔）