为积极应对人口老龄化挑战，创新养老服务供给模式，上海市正在全市范围内推广“沪助养老时光汇”项目。自2026年1月1日起，《上海市“沪助养老时光汇”项目管理办法》正式施行，标志该项目在全市范围内开展标准化、规范化运行。该项目通过建立服务时间储蓄与兑换机制，鼓励低龄老年人及社会成员为高龄老年人提供互助式服务，以“时间币”为载体，实现“当下服务他人，未来保障自己”的良性循环。

根据国家统计局近日发布的数据，截至2025年底，我国60周岁及以上人口已突破3.2亿，其中60岁至65岁的低龄老人接近1亿。在此背景下，今年的全国两会上，“积极应对人口老龄化”被写入“十五五”规划纲要草案。

“沪助养老时光汇”旨在挖掘低龄老年人的人力资源潜力，通过互助模式缓解养老压力。该项目服务对象为在上海市居住且持有“时间币”的65周岁以上老年人，部分有特殊困难的老年人年龄限制可放宽至60周岁。服务提供者则以身体健康且有意愿参与服务的低龄老年人为主，同时支持年满18周岁的社会人士参与，并鼓励18岁以下青少年以团体形式参与养老服务。

根据《上海市“沪助养老时光汇”项目管理办法》，项目服务内容聚焦于符合老年人需求且风险可控的非专业性养老服务，具体涵盖五大类：1.生活照料类：包括家庭保洁、衣物洗涤、收纳整理、代购代办、出行陪伴等；2.情感支持类：涵盖心理慰藉、生命故事记录、家庭关系调解等；3.文化娱乐类：包括摄影摄像、视频剪辑、组织代际交流、陪同参加文体活动等；4.培训讲座类：涉及厨艺培训、智能设备使用指导、老年人防诈培训等；5.特色服务类：根据老年人个性化需求开发的专属服务套餐。在运营机制上，服务提供者每提供1小时服务可获得1个“时间币”，个人每日服务时长一般不超过4小时，存储数量不设上限。有意向参与该项目的市民，可通过微信搜索“沪助养老时光汇”平台进行注册。

​

“时间币”具备多重功能：服务提供者年满65周岁后（特殊情况可放宽至60周岁），可使用时间币兑换相应的养老服务；当存储时间币达到50个后，可提取后续获得时间币的30%用于兑换平台提供的文化、旅游、体育等相关权益；时间币也可转赠给亲友，也可捐赠给特殊困难老年群体或公益性为老服务机构，实现“二次公益”。

目前，该项目已在上海多个区开展先行实践。以杨浦区为例，截至今年1月，该区“沪助养老时光汇”项目已累计注册服务提供方4395个，开展各类养老志愿服务活动2916次，累计服务超过7.8万人次。根据《管理办法》设定的目标，上海市将分阶段推进项目的规范化与标准化建设：2026年，实现各区辖区内“沪助养老时光汇”项目全覆盖；2027年，实现各区辖区内通存通兑；2028年，最终实现全市范围内的“时间币”通存通兑。这一创新模式不仅是对现有养老服务体系的有效补充，也是构建全龄友好型社会的重要实践。