继美国常务副国务卿舍曼和美国国防部长奥斯汀后，美国国务卿布林肯，也跑到亚洲来了。

当地时间7月27日至28日，布林肯对印度开展为期两天的正式访问，随后将到访科威特，并定于29日返回华盛顿。

美正全力拉拢印度

在此次布林肯的亚洲之行中，印度是重要的一站，这也是布林肯加入拜登政府以来，首次访问印度。多家美国媒体直接指出，布林肯的印度行，讨论的内容“与中国有关”。

当地时间7月28日，布林肯在新德里会见了印度外长苏杰生和印度国家安全顾问多瓦尔。美印双方讨论的议题除了疫苗、人权、气候等之外，还重点讨论了“印太事务合作”以及“共同的地区安全利益”。

布林肯表示，加强与印度的伙伴关系是当前美国外交政策的首要任务之一，并强调“四方安全对话”（Quad）不是军事联盟，而是“促进合作，应对地区挑战”，支撑“国际规则和价值观”。

据《印度快报》等媒体报道，与印方协调“四方安全对话”领导人首次“面对面峰会”的可能性，是布林肯此次访问印度的重要议题，该“峰会”计划今年下半年举行。

由美日印澳组成的“四方安全对话”，一直被视为是拜登遏制中国影响力的一部分。而印度作为中国的近邻，成为四国中“必不可少的力量”。拜登上任以来，对印度一直“青睐有加”，通过领导人通话、线上视频会晤等形式，与印度高层交往甚密，而美印双方外长和防长也互动频频。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出，拜登政府重视对印外交的目的，其实是希望通过不断挑动“中国威胁”来拉拢印度，让印度成为其反华同盟中一颗重要的“棋子”。在当前的“四国机制”建设中，印度是相对薄弱的一环，美国希望它补位、上位，为美国利益冲在反华第一线，成为美国对华竞争的“得力帮手”。

不过，苏晓晖也表示，拜登政府对印度的“重视”，其实“套路”满满，美国高高在上的姿态并未发生转变。此次布林肯访印，仍然坚持要和印度谈谈人权问题，指责莫迪政府压制异见和对新冠大流行的处理不力，这让印度高层颇为不解。“说到底，美国对于盟友和伙伴，还是利用，而非真正的合作和尊重”，苏晓晖说。

“扎堆”出访亚洲 美国有何盘算？

布林肯的到访，可以说是拜登政府高官“亚洲行接力赛”的第三棒了。

前脚，美国常务副国务卿舍曼访问日本、韩国、蒙古国、中国、阿曼；后脚，美国国防部长奥斯汀就跟上，动身前往新加坡、越南和菲律宾进行访问。再加上布林肯的行程，一时间，拜登政府的“高官团”可谓“全面扑向”亚洲。

在苏晓晖看来，虽然美国政要此次亚洲行到访的国家很多，但都与中国有着密不可分的联系，美国有意拉拢地区盟友和伙伴，打造针对中国的“联盟”，该意图昭然若揭。

从到访的国家来看，舍曼、奥斯汀和布林肯的目的各有侧重。官职最高的美国国务卿布林肯，前往印度和科威特，表明美国把印度看作是“印太战略”的根基和前哨站，是遏制中国发展的关键力量，因此笼络印度是美国在亚太地区的首要外交任务之一。

而美国国防部长奥斯汀出访的国家集中在南亚，对于美国来说，拉拢南亚国家，打压、威慑中国在南海的军事力量，是美国在该地区主要的军事任务之一。

副国务卿舍曼的主要任务是访华，意在探查中国底线，再巩固与日韩等传统盟友的关系，顺带撩拨蒙古国，这是美国在“印太战略”上重要的政治任务之一。

苏晓晖表示，拜登上任后虽然回调了许多上届政府的外交政策，但高调继承了“印太战略”，并回归了美国传统政治精英色彩，更加注重“组合拳”的打法。通过这一系列的政治、安全以及外交上的动向，反映出拜登政府正急于推进“印太战略”落到实处。

“理想很丰满 现实很骨感”

那么，在美国打造“环中国包围圈”、发力印太之际，亚洲国家真的会上美国的“船”吗？

苏晓晖注意到，对于亚洲国家来说，当前抗击疫情、实现经济重启，是首要任务；得到发展的实实在在的好处，是他们所追寻的目标。而美国一再做出的所谓“加大投入”等承诺，嘴上说得好听，行动上却非常滞后，甚至只是一个“空头支票”。

美国《外交政策》杂志就指出，印度是一个不情愿的合作伙伴，不会完全和美国的利益捆绑。尤其是在打压中国方面，印度和日澳等国存在“温差”，行事会更加谨慎。

美智库兰德公司近期发布的一份分析中国影响力的报告也指出，中国拥有一张王牌，那就是经济实力。中国与周边国家的经济联系近年来得到进一步发展，这是美国用军事实力所不能企及的。而在经济、外交以及抗击新冠疫情上，美国很难有实质性撬动东南亚国家的杠杆。

在军事、安全方面，美防长奥斯汀到访前，菲律宾总统杜特尔特就“泼了一盆冷水”，他表示，菲律宾与中国在南海问题的争端，只能通过外交谈判来解决，不能诉诸武力，菲律宾也根本就不是中国的对手。

咄咄逼人的背后，暴露出的是美国的心虚。媒体普遍注意到，美防长奥斯汀27日在新加坡参加了英国智库“国际战略研究所”举行的讲座时，罕见表态“美国不寻求对抗”，而是致力于与中国建立“建设性的、稳定的关系”，与中国军队“加强危机沟通”。

“这反映出美国拉拢盟友对抗中国遇冷，这让拜登政府产生了焦虑情绪”，苏晓晖表示，“而美国在推进围堵中国的战略目标时，也不得不小心翼翼，毕竟与中国大战一场，并不符合美国的利益”。

（看看新闻Knews记者：杨臻 实习编辑：皮思煜）