《实施意见》聚焦新业态劳动者权益保障面临的突出问题，健全了符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险等方面的制度，明确将以相关平台企业为重点，开展上海平台灵活就业人员职业伤害保障试点，要求平台优化算法原则，禁止平台将最严算法作为考核要求，遏制“以罚代管”。

比如，某外卖平台为了鼓励骑手，在去年春节期间每单的补贴之外，推出7个周期共计49天的额外激励措施。骑手在完成3个周期以上考核单量后可获奖励，完成所有周期则可拿到8200元的封顶奖励。然而，有骑手公开质疑，在第6个周期，公司将考核单量从之前的200多单涨到无法完成的360单，相当于变相降低加班奖励。

上海市总工会法律顾问李华平认为，通过这样的计算方式，完成这么多任务，只有加班加点。对劳动定额的确认，希望能通过集体协商或者谈行业协会来处理。刚才举的例子，表面上是一个激励的方式，但是要获得这个激励，其实以牺牲超额劳动时间换得的，而且最后能不能拿到根本没有底，因为他是用算法算好的。