近日，国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》。这是我国首部生物经济五年规划。

生物经济是指通过可持续的方式，利用可再生自然资源来生产食品、能源、生物技术产品和服务的一切经济活动的总和。它涵盖了生物医药、生物农业、生物制造、生物环保等众多领域，是具有创新活力、涉及面广、影响深远的战略性新兴产业。

《“十四五”生物经济发展规划》明确，要着力做大做强生物经济，到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，生物经济总量规模迈上新台阶，生物科技综合实力得到新提升，生物产业融合发展实现新跨越，生物安全保障能力达到新水平，生物领域政策环境开创新局面。

《规划》还提出，拟在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域，以城市为载体布局建设生物经济先导区，围绕生物医药、生物农业、生物能源、生物环保等领域开展科技创新和改革试点，引领我国生物经济发展壮大。数据显示，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈为我国生物经济创新高地，约80%上市企业、90%国家一类新药、85%创新医疗器械特别审批产品，来自这些区域。

生物经济先导区：以点带面，辐射全国

生物经济先导区是国家赋予长三角的又一个使命。长三角拥有全国近30%的医药百强企业及医药研发百强企业，生物医药已经成为长三角地区最具竞争力的优势产业之一。

上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文认为，生物经济先导区的主要任务是要以城市为载体，打造一个前瞻性的制度框架和政策体系，发挥试验田作用，然后以点到线再到面，让生物经济在全国范围更好地发展，进一步促进整个经济的发展。

守护生命 发展大健康

《规划》还聚焦人民群众在“医”“食”“美”“安”领域的更高层次需求，提出发展生物医药、生物农业、生物质替代、生物安全四大重点领域。《规划》提出，将加快疫苗研发生产技术迭代升级，开发多联多价疫苗，发展新型基因工程疫苗、治疗性疫苗，提高重大烈性传染病应对能力。推动抗体药物、重组蛋白、多肽、细胞和基因治疗产品等生物药发展，鼓励推进慢性病、肿瘤、神经退行性疾病等重大疾病和罕见病的原创药物研发。

赵蓓文表示，生物经济和百姓的生活密切相关，不仅是在防疫抗疫的过程中可以发挥作用，未来，人们可以使用更清洁的能源，更精准的医疗，更有机的食物，可以说生物经济的发展，可以惠及每个人的生活。

产医融合 形成完整产业结构

近年来，我国生物经济规模不断发展壮大。比如，我国已成为全球第一大原料药出口国、第二大药品和医疗器械消费市场。2021年我国医药工业实现营业收入约3.37万亿元，同比增长18.7%，增速创近5年来新高；实现利润总额约7088亿元，累计同比增长67.3%；占全部工业增加值比重达到4.1%，比重持续上升。近年来，科创板上市企业中生物企业占比达到三分之一，“十三五”期间规模以上医药企业研发投入年均增长8%。

上海作为长三角的龙头，聚集了世界前十强药企，研发密集、融资条件较好，是我国研发和成果转化中心。江苏是生物医药产业成长性最好最活跃的地区。目前已经形成以上海为核心，江苏、浙江为两翼的生物医药产业园区。

在赵蓓文看来，长三角有人才，有资金，有开放的理念，接下来要做的就是更好地实现产学研一体化，来促进产医融合发展，同时还要通过集群化来完善产业结构，形成各自特色及差异化竞争力，从而增强区域产业抗风险能力。

（看看新闻Knews记者 朱声波）