轰轰烈烈的外卖“三国杀”或将迎来进一步监管。

近日，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业，要求相关平台企业严格遵守《电子商务法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规规定。

可以说，此次约谈，既是纠偏，也是规范，更为行业发展点明方向：合法规范经营，公平有序竞争。摒弃恶性竞争，摆脱无谓“内卷”，真正把精力用于保障消费者、商家与骑手合法权益，方能更好维护“舌尖上的安全”，实现行业健康发展。

这场约谈的导火索，始于外卖平台愈演愈烈的“抢滩战”。

今年2月，京东入局外卖，上来就抛出“三板斧”。相继宣布对今年5月1日前入驻的商家，全年免佣金；自今年3月1日起，逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。此外，针对此前群众反映强烈的“幽灵外卖”问题，要求入驻商家必须有堂食。

美团不甘示弱，和京东同一天宣布，正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计今年二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。美团还宣布未来三年将投入千亿元，主要用于消费者及商家红包补贴。

此后，双方交锋升级。

4月21日，京东发文指责近期有竞对平台玩“二选一”游戏，强迫兼职外卖骑手不能接京东平台的订单。京东所称的“竞对平台”暗指美团，对此，美团予以否认。

京东、美团口水仗愈发炙烈之际，饿了么也加入战局。4月30日，阿里巴巴旗下“小时达”正式升级为“淘宝闪购”，并与饿了么共同启动“超百亿补贴”，即时零售“三国”混战就此形成。

数据显示，4月24日，上线50多天的京东外卖日单量已突破1000万单，覆盖166个城市。5月5日，仅上线六天的淘宝闪购，当日订单也突破了1000万单。

那么，激烈竞争之下，消费者、骑手、商家的实际感受如何呢？

记者在采访中发现，各外卖平台上，红包、补贴活动一个比一个诱人，少的减10元，多的能减20元，甚至还有免单卡。不少消费者表示，10元一餐、几元奶茶已成为常态。由于部分平台规定一天只能领一个大额券，就选择中午用美团的券、晚上用京东的券。

骑手们则表示，最近的单量多到来不及跑。有骑手说，一早上送了8单，却超时了6单，还赔了三十元。

外卖订单猛涨，商家忙到飞起。然而，一些商家称，由于各平台要求商家必须让利，才能参与补贴活动，在让利后，门店售价十几元的一杯奶茶，顾客支付10元左右，商家到手大概在6元多。再扣掉食材、房租、人力等成本，利润所剩无几。

可见，表面看，消费者享受着“奶茶自由”，实际上狂欢背后暴露出诸多痛点。

首先，商家盈利了吗？为了吸引新商户入驻，外卖平台卷起了商家佣金。这一补贴政策看似利好商家，但实际上，为了抢占不同平台的流量入口，商家需要同时入驻多个平台，而每个平台的用户群体和运营规则又各不相同，反而增加了企业在客服、营销等方面的投入。当热度褪去，平台为达成盈亏平衡，可能将价格补贴的成本转嫁给商户，导致商家利润被进一步压缩。

其次，消费者体验真的提升了吗？当6元8元奶茶成为常态，消费者不得不合理担忧，食材品质能否得到保障？此前，就有外卖平台被曝入驻了不少使用虚假地址开设的没有实体门店的“幽灵外卖”店，部分商家卫生条件堪忧，加工过程不规范。平台大量吸引外卖商家入驻，资质审核是否到位？

此外，对于骑手而言，权益保障真正落实了吗？激烈竞争的平台固然给他们提供了更多的工作机会，但是为了提高送餐效率，平台设置的配送时间往往过于紧张，骑手们为了不超时，不得不争分夺秒，也给公共交通安全带来隐患。

“喧嚣”过后，外卖平台如何在规范中持续发展，实现消费者、骑手、商家和平台的多方共赢？中国式现代化研究院特聘研究员崔丽丽认为，外卖平台“价格战”非长久之计，最终仍会回归常态。对于消费者而言，这样砸钱圈地的“平台大战”并不算新鲜事。在一波激烈的竞争之后，各种补贴很快就会快速缩水，关键是，哪个平台能够在市场竞争当中做得更好、做得更稳。这不仅取决于直接的价格攻势，还取决于平台能否遵循应有的商业伦理和道德认知，从而进一步提升服务质量。什么样的做法有益于多方共赢，什么样的做法使商家或骑手“疲于奔命”，经过此番竞争，市场最终会给出答案。

崔丽丽说，餐饮行业是事关民生的重要组成部分，也是中小微企业比较活跃的领域，市场监管总局等五部门此番约谈并非“一纸禁令”，而是推动行业重构的起点。公众期待，行业新进入者在搅动市场的过程当中，除了通过价格补贴的方式引起注意之外，能够对行业当中原有的一些不尽合理的做法，提供改进或建设性的建议。借助公平有序的竞争和市场化的方式，行业才能真正走向成熟，走得更远。