上海出台指引 孤寡老人“身后事”难题有解了！

无继承人逝者身后事怎么办？此前，虹口区46岁蒋女士因父母早逝、未婚无子女，突发脑溢血不幸离世，引发社会对于意定监护、遗嘱等问题的广泛关注。近日，上海市民政局等五部门联合印发《无继承人逝者丧事承办和遗产管理工作指引》，对无继承人逝者的丧事办理、丧事费用优先支付等事项作出明确规范。

所谓“无继承人逝者”，是指离世后既没有子女、父母等法定继承人，也没有立遗嘱指定继承人的逝者。上海市民政部门解释，这类人的遗产将由生前住所地的民政部门或村委会担任遗产管理人。

按照新规，民政部门不能直接接手，须由利害关系人向法院申请，经法院指定后方可履职。长期照顾逝者的亲友、垫付丧葬费的人员或逝者的债权人，均属于利害关系人。

律师严嫣补充说明称，我国法律规定，没有继承人的遗产归国家所有，同时这些财产应当用于公益事业。因此，遗产管理人并非遗产的拥有者，而只是一个管理者。

针对无继承人逝者的丧事办理，上海市民政局区划地名处（基层社会事务处）副处长应晶晶解释，丧事承办人和遗产管理人是两类不同的民事主体。

根据《上海市殡葬管理条例》及此次发布的《工作指引》，逝者的近亲属为丧事承办人；若近亲属愿意承办，也可担任。如果逝者没有亲属，则由其生前所在单位或临终居住地的居（村）委会担任丧事承办人。

办丧事涉及联系殡仪馆、购买丧葬用品、办理火化、寄存安葬等费用。新规明确，若逝者曾参加上海城乡居民养老保险，丧事承办人可到逝者户籍地的社保中心申领丧葬补助金。

如果丧葬费用超过补助金，且逝者留有遗产，丧事承办人可向遗产管理人申请从遗产中补齐超额部分。双方协商一致且遗产足够支付的，优先从遗产中列支；若协商不成，承办人可向法院起诉，按判决结果结算。

新规特别明确，债权人不得直接向民政部门主张债权。须待法院正式指定民政部门为遗产管理人并发布公告后，债权人再通过法律途径起诉解决。