无证餐饮，一直是困扰上海这座特大型城市的一个难题。在刚刚过去的党代会上，就提出要深入推进城市管理与社会治理创新。记者今天获悉，最快下个月，小餐饮备案的相关办法就会正式实施、并向全市推广。目前上海已有21个街镇着手试点小餐饮备案，试图探索一条无证餐饮疏堵结合的新模式。

新场古镇，依水而居，因河设市，当年盐商的后人依旧居住在这里。古镇老屋、岁月静好，吸引了一批批游客纷涌而来。随着人气提升，对餐饮业的需求也越来也大。

“你的水池要靠这里更近一点，离操作台更近一点，这样方便洗，而且生熟都要分开，好不好？”今天上午，执法人员正在钱颖志的餐饮店里，指导如何进行厨房改造。从小生活在古镇的老钱，3年前把自家的一楼改建成一家餐饮店“钱记农家菜”。然而，由于是居民用房，老钱无法取得正式的餐饮执照。而原有的露天厨房，更是让食品安全问题矛盾突出。

新场市场监管所副所长董庆表示：“因为这里本来是露天的，现在涉及到不能造房子，因为涉及违章嘛，所以我们建议用垂直帘，把这个加工区域基本封闭。”

前前后后，老钱一共掏了3万多元进行改造。新的排油烟机已经装上，很快，新的冰箱、新的空调等设备也将进场。老钱的目标，就是赶紧取得小餐饮备案，走上合法经营。

“刚开始我们也不知道，自己做点什么，这种地方随便烧点，卫生不好。现在政府一定要改造规范，需要什么要求我们全部改正，花点钱无所谓，只要旅客吃得放心、卫生好，环境好就行了。”钱颖志表示。

让老钱们赶到诧异的是，以往对于他们这种无证餐饮，执法人员一来就是查各种问题、进行各种处罚，最近却是来了一个360°大转弯。原先猫追老鼠的游戏，现在却变成了扶持和帮助。

另一家餐饮店阿东农家菜负责人朱佩燕告诉记者：“（以前）看见工商所来，我们没证的肯定不一样，现在他们来， 我们光明正大了，政府也支持我们了，我们很开心的。”

整个新场古镇，一共有50多家餐饮店，由于房屋属性问题，都是无证餐饮。随着小餐饮备案的逐步推进，新场古镇成为浦东试点的2个街镇之一，目前，已经有30家餐饮店经过改造，通过了备案申请。从无证到有证，监管办法、监管观念都在发生变化。

浦东市场监管局食品监管处主任科员吴海勤表示：“这条古镇，过去房产不符合，我们都是堵，不给他办证，领不到餐饮许可。全部是无证经营，我们只有关停，不可能叫所有，游客在这里没有饭吃，没有饭吃可能让更多流动摊贩进来，会带来更多的食品安全隐患。”

新场古镇古镇办主任童文光则告诉记者：“管比不管肯定好，因为不管的话，政府也有责任，真的比如有食品中毒什么事 ，我们政府也逃不掉、也有责任，所以我们接下来进行管理。”

目前，全市16个区共有21个街镇着手试点小餐饮备案。最快6月1日，小餐饮备案相关办法，就将正式实施，届时全市都将推广这一模式。通过政府的放、管、服，探索符合超大城市特点和规律的无证餐饮治理体系。

上海市市场监管工作党委书记阎祖强 表示：“抓好市场的放管服，该服务的要服务到位，该管的要落实总书记四个最严的要求，要从严监管，这个当中还要激发市场的活力，服务企业，帮助企业更好发展，使实体经济在我们国民经济发展中起主导作用。”

（看看新闻Knews记者：张英 实习编辑：祝闻豪）