中国共产党上海市第十一届委员会第八次全体会议决议

（2019年12月20日中国共产党上海市第十一届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党上海市第十一届委员会于2019年12月20日召开第八次全体会议。

出席这次全会的有市委委员80人，市委候补委员9人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十九大上海代表、市第十一次党代表大会代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共上海市委关于以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引，全面贯彻落实<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的意见》，听取和审议了李强同志受市委常委会委托作的工作报告。李强同志作了讲话，应勇同志部署了经济社会发展工作。

全会强调，习近平总书记连续三年亲临上海，连续两年出席中国国际进口博览会，考察指导上海工作并发表重要讲话，为新时代上海发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引，在党中央统一领导下，紧密结合上海实际，全面贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。要深入学习习近平总书记关于城市治理的一系列重要论述，立足超大城市的发展实际，把握城市治理的基本规律，坚持以人为本，坚持系统治理，坚持科技赋能，坚持重心下移，坚持建章立制，率先探索走出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显社会主义制度优势的超大城市治理之路。

全会要求，要坚持和完善党的领导制度体系，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求；坚持和完善人民当家作主制度体系，为建设社会主义现代化国际大都市凝聚磅礴力量；坚持和完善全面推进依法治市制度体系，使法治成为城市核心竞争力的重要标志；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，建设人民满意的服务型政府；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，推进国际文化大都市建设；坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，努力创造高品质生活；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平；坚持和完善生态文明制度体系，建设美丽生态之城；坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

全会同意市委常委会工作报告，充分肯定市委常委会2019年工作。全会认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，立足更好为全国改革发展大局服务，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全力实施三项新的重大任务，服务保障第二届中国国际进口博览会，持续打响“四大品牌”，着力提升城市能级和核心竞争力，积极推动经济高质量发展，有力推动改革开放向纵深发展，切实加强社会主义民主法治建设，大力推进国际文化大都市建设，不断提高城市治理现代化水平，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强干部队伍建设，持之以恒正风肃纪反腐，举办庆祝新中国成立70周年、庆祝上海解放70周年等重大活动，保持了经济社会平稳健康发展，圆满完成全年目标任务，各项事业发展取得了新成就。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成科技创新中心基本框架的最后一年，全面推进三项新的重大任务的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作会议部署和要求，坚持稳字当头、以进固稳，聚焦重大任务、重大改革、重大民生，持续抓重点、补短板、强弱项，把强化“四大功能”与落实重大战略任务紧密结合，把招商引资、促进投资与培育壮大发展新动能紧密结合，把优化营商环境与激发市场主体活力紧密结合，把保障改善民生与释放内需潜力紧密结合，把狠抓落实、善作善成与谋划“十四五”发展紧密结合，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。要认真做好2020年经济社会发展重点工作，全面推进三项新的重大任务，放大中国国际进口博览会溢出带动效应，努力把重大机遇和制度创新红利转化为发展的强大动力和现实效益；狠抓“五个中心”建设和稳增长调结构，推动经济高质量发展；加强社会治理和城市精细化管理，提高城市治理现代化水平；着力解决“老、小、旧、远”等突出问题，持续增进民生福祉；全面完成第七轮环保三年行动计划，打好打赢污染防治攻坚战；系统深化“放管服”改革，持之以恒改进工作作风。

全会强调，越是任务艰巨繁重，越是要全面加强党的建设。要巩固和拓展主题教育成果，结合不忘初心、牢记使命制度建设，推动学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想抓在经常、融入日常；结合开展党史、新中国史、改革开放史学习教育，引导干部以历史为镜擦拭初心、磨砺担当。要强化干部队伍建设，更加突出重实干、重实绩的鲜明导向，鼓励创新、宽容失败，激发全市干部充满激情、富于创造、勇于担当，争做善作善成的实干家。要夯实基层党的建设，在突出政治功能和提升组织力上下功夫，在开拓创新上下功夫，在深化党建引领基层治理上下功夫，助力城市治理现代化水平全面提升。要坚定不移正风肃纪反腐，进一步聚焦中央八项规定精神再落实，聚焦解决形式主义、官僚主义突出问题再发力，聚焦为基层减负增能再使劲，始终保持高压态势，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，推动管党治党责任落实进一步严起来、紧起来、实起来。

全会指出，要以时不我待的精神抓开局、起好步，为实现全年目标任务打下坚实基础；以万无一失的要求抓安全、保稳定，消除各类风险点和安全隐患，确保安全生产和城市安全运行，保持社会面稳定；以风清气正的氛围暖人心、聚人心，把群众冷暖放在心上，全力保障好困难群众的生活。

全会审议并通过了《中国共产党上海市第十一届委员会第八次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补陆卫东、华克勤、李芸同志为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难、善作善成，加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，奋力创造新时代上海发展新奇迹。