今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。从2024年首提“人工智能+”，到“十五五”开局之年明确“智能经济”，这一新布局背后的发展深意备受关注。

上海人工智能研究院研究员彭嘉昊表示，此前“人工智能+”重在解决应用落地场景，聚焦“怎么用”“用在哪”，如医疗辅助诊断、AI辅助研发等，主要是人工智能对单一产业、环节的放大效应。而今年国家层面提出“智能经济新形态”，意味着AI将成为驱动新经济体系发展的核心引擎，深入经济运行底层框架，由点及面，实现对研发、生产、流通、消费全链条的系统性重构。