为贯彻落实《未成年人保护法》，上海网信办经前期调研，针对目前网络平台“青少年模式”普遍存在的入口藏得深、覆盖不够广、身份识别不精准、专属内容池不丰富、应用效果不佳等问题，研究推出《上海网络平台青少年模式设置指南（试行版）》，在哔哩哔哩、小红书、喜马拉雅、阅文集团、Soul、么么直播等18家受青少年喜闻乐见的网络平台推广试行，指导上海属地主要音视频、网络文学、网络社交、网络直播等平台履行主体责任和社会责任，在未成年人网络保护方面采取积极的举措，加强网络信息内容生态治理，创作和传播有利于未成年人身心健康的网络产品和服务，为未成年人织密网络保护网。 

《青少年模式设置指南》共有20条规定，在“青少年模式”分层分类管理方面进行了积极探索，主要有五个特点：

1.注重由易到难，分级落实。《设置指南》分为“基本要求”、“行业专项要求”、“倡导性要求”3个层次。其中“基本要求”包括：企业主动落实主体责任、树立正确价值导向、建立身份真实性审核机制、启动和退出青少年模式、建立专属内容池、强化弹窗和广告管理、明确支付规范、防范沉迷网络游戏、健全举报机制、加强儿童信息保护等十个方面。“行业专项要求”和“倡导性要求”对不同行业，在加强正能量内容供给、青少年身份真实性验证、限制使用网络时长、时段等方面提出了更高的要求。

2.强化内容导向管理，疏堵结合。《设置指南》要求平台坚持把社会效益放在首位，做好信息内容安全导向管理的同时，不断丰富青少年专属内容池，以教育类、知识类、科普类内容为主，确保该模式下内容符合青少年认知水平，同时限制青少年模式下的搜索和推荐算法功能，在时间管理、权限管理、消费管理等方面最大限度预防未成年人沉迷网络。

3.跨前一步，探索对不同年龄段的青少年做出差异化功能限制。《设置指南》要求网络平台对不同年龄段的青少年（8-16周岁、16-18周岁）在充值、购买产品时对单次、每月累计金额设置上限；明确在青少年模式下不得开启打赏功能，未满16周岁的青少年不能担任网络主播。

4.扩大覆盖到属地应用商店，具有首创意义。《设置指南》为了从源头上减少不良移动应用程序对未成年人的影响，要求属地应用商店督促应用程序提供者发布符合青少年身心健康发展的信息，设置青少年模式或防沉迷系统。

5.立足技术创新，充分发挥大数据、算法等支撑作用。《设置指南》在实名认证环节，鼓励有能力的平台探索使用非采集类人脸识别、身份证比对等技术验证青少年身份；对于已注册用户，可以通过大数据、算法定位未成年人用户。

在全国范围率先推出《青少年模式设置指南》试行版，这是上海网信办探索加强未成年人网络保护的一项创新之举，用于指导上海属地重点网络平台率先高标准、严要求地设置“青少年模式”，为未成年人绿色上网提供更好的服务保障。

今年以来，在中央网信办的统一部署下，上海网信办以“清朗”系列专项行动为总抓手，相继开展了“暑期未成年人网络环境”“饭圈乱象”“儿童邪典视频和儿童软色情问题”“教育学习类APP”等多个专项整治工作，聚焦哔哩哔哩、小红书、虎扑、Soul等对未成年人影响较大的网络平台，紧盯弹窗、推荐、热榜、广告等重点环节的“标题党”、低俗泛娱乐化网络生态问题，指导企业完善信息内容审核措施，全面拦截清理涉色情低俗、血腥暴力等有害内容，下架了一批违规严重的APP。持续加强普法宣传，对网络平台运营主体进行法律法规和政策指导，督促互联网企业履行社会责任，不断加大对“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良网络行为的治理力度。特别是今年6月“清朗·饭圈乱象整治”专项行动开展以来，上海网信办充分压实网站平台主体责任，要求围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，深入整治“饭圈”乱象问题，取得了一定成效。截至目前，属地网站平台共查删违法违规及不良信息3万余条。

下一阶段，上海网信办将以《未成年人保护法》的贯彻落实为抓手，继续履行好管网治网的职责。重点聚焦网络治理重点领域和环节，总结“青少年模式”试点推广的经验，努力形成有特色的“上海模式”；以未成年人网络环境整治等专项行动为抓手，坚持问题导向，指导网站平台明确未成年人信息治理的“底线”“红线”，形成内部驱动力；协同相关职能部门，加强网络法律法规普及宣传和培训教育，不断提升未成年人网络素养，推动全社会共同营造清朗的网络空间。

（看看新闻Knews记者：陈俊杰）