中国在2017年底就全面禁止"洋垃圾"进口，作为全国最大的进出口口岸，今年上海海关不仅持续针对走私"洋垃圾"实施高压严打，还针对已经入境的无主"洋垃圾"和被海关缉私部门查获的固体废物，打响了"清退战"。

在外高桥海关的监管区内，海关工作人员打开了这个集装箱，只见里面塞满了大小不一、五颜六色的塑料板，查验人员立即进行现场取证，初步判断这些塑料板都是洋垃圾。

外高桥港区海关查验关员陈骏向看看新闻Knews记者介绍道，初步判断这些塑料板都是洋垃圾，最主要的原因是他颜色不一样，如果进到国内以后，它要作为再生资料使用，他要经过褪色这样的一个工序，会造成很大的环境污染。

事实上，这个集装箱已经滞留港区超过三个月。

按照正常流程，集装箱到港后，收货人应该立即报关、缴税、提货，如果3个月还未进行申报，这些货物就会成为超期未申报的无主货。在打击洋垃圾的过程中，外高桥海关发现，有些企业试图铤而走险进口洋垃圾，但是到了最后关头，却不敢来报关，玩起了失踪。于是，那些已经到港的洋垃圾就成了无主货，退运难度很大。

为此，外高桥海关专门召开了13次约谈督促会，约谈承运这些洋垃圾的船公司。

外高桥海关物流监控一科科长韩德君表示，船公司在装船的过程中，有自己审查的义务，对于收货人无法找到的，那么承运人应该承担这批货物的退运责任。

为了提速退运工作，海关也动员上港方面协同行动，对于这些滞留在港区的无主洋垃圾，在短则几个月、长则超过一年的堆存期内，产生的包括场地、搬移等相关费用，进行一定的减免，督促相关运输公司尽快退运。

通过对超期未申报的无主货的专项清退行动，仅今年上半年，外高桥海关累计退运固体废物88票，拟无害化处理14票，共涉及245个自然箱，5325吨货物，相当于五千多辆轿车的重量，数量为历史之最。

而除了无主的洋垃圾外，一些已经被海关缉私部门截获并行政立案的固体废物，在退运时，也经常会遇上瓶颈。

这个集装箱里装的是从马来西亚进口的塑料粒子，企业听信外方提供的资料，以为这批货是可以进入国内的再生塑料，但最终却被判定为洋垃圾。

企业负责人马先生告诉看看新闻Knews记者，自己没有办法去监督他24小时的生产过程，在进口的过程中就发觉它的一些指标，比如杂质超过了国家的进口标准，所以就把它定性为固体废物了。

按照以往的操作模式，海关在做出行政处罚、当事人缴纳罚款后，才会启动退运程序，而现在上海海关缉私部门把洋垃圾退运环节提前，在固定完证据后，就启动退运程序。因为对洋垃圾来说，时间拖得越久，退运成本也会大幅增长。

上海海关缉私局法制二处审理二科科长黄莺表示，将第一时间按照退运原则，明确积极完成退运，是从轻，减轻处罚的情节，让他们能够积极地配合退运，然后达到尽早退运出境。减少环境污染的目的。

今年上半年，上海涉及固体废物走私的行政案件立案164起，累计查获固废8376吨，目前海关已经成功退运105票洋垃圾，占总量的三分之二，其余的案件也在退运和无害化处理过程中。

上海海关表示，今年，将继续开展打击洋垃圾走私"蓝天2019"专项行动，对洋垃圾走私实施持续不间断打击。

上海海关口岸监管处监管四科副科长郭志伟表示，有疑似的固废的集装箱，将会采取一个100%的查验，包括100%的开箱，100%的机检，通过这些举措，严禁洋垃圾入境，守好国门。

这些未报关的固体废物，长期堆放在港口或扣押在仓库，既浪费港口资源，占用土地，又存在污染，影响与危害人体健康。因此，上海海关会继续积极响应打击洋垃圾走私的"蓝天2019"专项行动，同时加快滞港固体废物的清退速度，坚决将洋垃圾封堵在国门之外。


（看看新闻Knews记者：刘岚 刘其伟 实习编辑：谢爽）