乌克兰突然挥舞制裁“大棒”

“中方一贯反对外国政府对中国企业进行单边制裁。”二月第一天，外交部发言人汪文斌的这番熟悉的表态，让人以为美国又来制裁中国企业了，不过，往下听会发现，这次挥舞制裁大棒的不是美国，而是乌克兰。

1月29日，乌克兰总统泽连斯基签署命令，对北京天骄航空产业投资有限公司等4家中国公司及3名中国公民实施制裁，而且一制裁就是三年，包括冻结资产、限制贸易、限制入境、限制撤资与增资、限制证券交易等。

这次被制裁的企业和个人，都跟一家名为马达西奇的公司有关，这是乌克兰唯一一家专门生产飞机发动机的企业，此前有"动力沙皇"之称。他们在与俄罗斯停止合作后，收入就骤减，中国企业逐渐成为其战略合作伙伴。

本可两全其美 乌克兰政府为何重重设限？

如果交易顺利，中国可以填补一个重要领域的空白，而乌克兰可以重启自己的企业，看似两全其美的合作，乌方却百般阻挠：

2016年，北京天骄公司提出收购马达西奇股份的计划，就遭到乌克兰安全部门的介入和阻挠；2018年，乌克兰法院甚至阻止了马达西奇公司任何股权的流通；2019年12月，一度有乌克兰权威媒体称，中国企业收购了该公司超50%的股份，但最后还是被乌克兰反垄断委员会否决，理由是"地缘风险"；在多次善意协商均告失败的情况下，北京天骄公司对乌克兰政府提起国际投资争议仲裁，要求其赔偿35亿美元。

对于这次的制裁，北京天骄公司也发表声明称，对乌克兰政府将正常经贸行为政治化，滥用国家力量，无理打压中国企业的恶劣行径表示坚决反对。相关制裁措施生效后，损失巨大、难以弥补。

对于乌克兰政府这种损人不利己的举动，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅说，这体现了乌克兰政府的首鼠两端：乌克兰希望通过与中企合作，帮濒临破产的马达西奇公司起死回生，但又害怕“技术流失”，相关技术被中国拿走，实际上很多这种担忧都是无端猜测；另一方面，乌克兰想通过与中国合作改善经济，但又害怕以美国为代表的西方国家压力，这导致了乌克兰近年来处理相关问题时，出现了两边不讨好的情况。

制裁背后 美国身影频现

政府的制裁，乌克兰自己的媒体也看不下去。乌克兰著名的Apostrophe新闻网1月30日发表评论员文章，批评泽连斯基此举是对美妥协政策的延续，“没有明显的好处，但有显而易见的损失”。事实上，美国从一开始就毫不掩饰地反对乌克兰将马达西奇出售给中国。美国前总统国家安全事务助理博尔顿，和前国务卿蓬佩奥，都曾向乌克兰表达过对这笔交易的"关切"。根据《华尔街日报》此前的报道，特朗普在执政时期甚至联系了不止一名私人买家，其中还包括其非官方顾问埃里克·普林斯，来收购这家乌克兰航空制造商。今年1月14日，美商务部还以"危害国家安全"为由，将天骄公司添加到"军事最终用户"清单中实施制裁。

乌克兰在公布制裁时还表明，“乌克兰外交部应向欧盟、美国和其他国家的主管当局通报制裁情况，并提出类似限制性措施”。对此，姜毅认为，中企收购马达西奇公司遭遇的一系列波折，显示了美国对乌克兰施加的压力，乌克兰方面的表态充分说明，这一次制裁与西方国家有某种合作的意向和协议。

事件背后美国身影不断显现，拜登政府又刚刚上台，拜登会如何“接招”呢？姜毅提醒，拜登竞选时曾闹出的“乌克兰门”事件，充分说明拜登家族与乌克兰有着千丝万缕的联系，这次泽连斯基的制裁，更像是开给拜登政府的账单，或者说任务清单，因此，未来拜登政府支持泽连斯基，应该是大概率事件。

中国和乌克兰谁是最大输家？

乌克兰的制裁会对中国企业和航空工业带来怎样实质性的影响？《航空知识》杂志主编王亚男认为，中企的投资是纯商业行为，并没有政府参与，相关内容只是中国航空动力产业的补充，这一块中国肯定要走独立自主研发，当前乌克兰的产品只是一个很好的补充。因此，这次制裁对中国航空动力产业不会产生实质性的影响，但是可能会对中乌经济合作蒙上一层很不利的阴影。

王亚男认为，从长远看，这次制裁最大的输家，很可能是乌克兰。乌克兰动力产业有很好的基础，但现在市场出了大问题，商贸合作才是解决之道，特别是和中国合作。乌克兰的制裁表面上取悦了美国势力，但这些势力只乐观中国遭打压，但这件事对乌克兰是否有利，他们完全不顾，所以从长远看，制裁引发的一系列糟糕后果，很可能还得由乌克兰政府自己来背，届时，乌克兰再想改变，路就更窄了。

(看看新闻Knews编辑 夏鑫 郝苗苗)