金秋十月，收获的季节。今年国庆期间，记者来到丰都县高家镇方斗山村，村民张廷平正忙着把烤好的烟叶打包出售。他家的20多亩烤烟，预计今年毛收入将达到10万元左右。

作为建卡贫困户，这样的收入是张廷平以前不敢想的。张廷平家有两个劳动力，按说种20亩烤烟忙得过来，但是此前由于没有资金投入，一年只能种几亩烤烟，收成好了扩种一两亩地，收成不好再减种一两亩，加上张廷平母亲患病在床，家庭生活很困难。

去年，张廷平将烤烟扩种了10几亩，种植规模达到20多亩。“这主要是因为县农商行提供了5万元帮扶贷款。”张廷平说。

据了解，去年以来，丰都县出台新政策，只要是建卡贫困户，凭脱贫致富项目，不需要抵押、担保，就可以从农商行等金融机构获得5万元帮扶贷款，用以扩大生产。

“脱贫攻坚，资金是关键。我们一直在探索如何让有限的资金发挥更大的作用。”丰都县扶贫办负责人介绍，该县在脱贫攻坚工作中，通过设立金融扶贫专项基金，突破资金短缺的“瓶颈”，实现对建卡贫困户的精准帮扶。

丰都县的具体做法是，由县扶贫办牵头，将该县一年内所有的扶贫项目资金共7500万元打捆综合使用，设立金融扶贫专项基金，用其中的3000万元作为风险补偿准备金，获得农商行丰都县支行等金融机构3亿元的贷款授信，为6000户贫困户发放5万元/户的贷款；再用其中的3000万元作为贫困户贷款的利息补贴；剩余1500万元为贷款的贫困户购买人身、健康、财产等保险。

丰都县扶贫办负责人说，如果没有风险补偿准备金，呆账坏账处置不了，银行不会参与；没有贴息，贫困户有后顾之忧；没有保险，降低不了贷款风险。正是有了这三管齐下，解决了各方面的问题。

记者在农商行丰都县支行了解到，目前，丰都县各乡镇建卡贫困户积极申请贷款，数百户贫困户已经在该项政策中受益。

不仅如此，为了扩大此项政策的影响力，丰都县还将优惠扩大到企业组织，规定农村合作社等新型经营主体，带动了贫困户致富的，可按5万元/户授信，由新型经营主体向银行申请100万元以下、3年以内的贷款。

“丰都县的做法使扶贫资金帮扶作用得以放大，也增强了扶贫精准度。”市人大常委会办公厅扶贫集团相关负责人评价说。

（编辑：张梦迪）