何伟文：金融开放 “在游泳中学会游泳”

中国加入世贸组织20年来，金融市场开放的步伐不断加快。目前，中国45万亿美元的金融市场，对外资来说已经几乎全面开放。下一步要继续扩大开放，就要在一些看不到的地方下功夫。

参加《开放与变革——中国“入世”20周年系列圆桌会》的中国WTO研究会常务理事、中国前驻美国旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文，就在节目里回忆起他当时在美国帮助中资行落地的故事。

何伟文表示，当年他在旧金山，为了中国银行在旧金山开分行，跟旧金山联储的总裁谈过，希望他们能够加速批准，但这很不容易；后来他到了纽约，又为了工商银行在纽约开分行奔波，直到好几年后才搞成。

实际上，美国对外资银行没有股份限制，中国银行、德意志银行在美国都是100%独资的，那为什么当时推进工作这么难？何伟文说，这是因为美国管得严，有内部审批，《1933年银行法》，也叫格拉斯-斯蒂格尔法案，里面有好多规定，必须符合才行。

何伟文指出，这个例子带来的启示就是，未来中国金融开放的重点，应该放在准入后完善的法制化管理上，中国必须要大大提高国际化、法制化监管水平。

何伟文还特别提醒，资本市场的交易有巨大的风险，安然的倒闭、雷曼兄弟的倒闭都是前车之鉴。中国的金融开放一定要“在游泳中学会游泳”，在资本市场的开放中学会风险的控制。