货运物流是上海城市交通的重要组成部分，对社会经济发展具有重要意义。不过，随着经济发展，不断增加的货物运输量、尾气排放，也成为占用道路资源、影响生活环境的原因之一。因此，在今年两会上，就有代表建议，是不是可以向地下要空间，规划和建设城市地下物流系统。

变道、混行，在浦东新区杨高北一路，这样的情形司空见惯。 这里是上海比较典型的交通拥堵地区，有限的道路资源，既要保证私家车、公交车的正常通行，还要满足大量集卡的进进出出，路况复杂。

为了提升通行能力，当地交管部门也采取了多项优化举措，但效果有限。

在资源有限，传统方案不能从根本上改变拥堵和尾气排放的情况下，转换思路、另辟蹊径不失为一种尝试。

上海市人大代表许丽萍在今年两会上就建议：在城市地下建设专供货物运输的全新交通体系。简单来说，就是给予货物运输独立的地下通道、让货运专列走地下，把道路资源还给民用车辆。