作为全国长护险制度的先行试点城市,上海历经多年深耕,已培育出一支近6万名护理员的专业队伍,并集聚了27家品牌护理机构,成功推动护理服务从“家政化”向“专业化”的根本性蜕变。那么,这支专业队伍提供的上门服务,究竟能为失能老人做些什么?

“对我们正常人来说,这只是17步、17秒的距离。但如果要把他抱过去,大概需要20分钟。”
陈老伯是一位高位截瘫患者,长护险评估等级为六级,每周可享受7次上门护理服务。四年来,护理员刘志红每天如约而至,为他擦身、更换尿袋、进行专业护理。每次,光是将体重160多斤的陈老伯从床上挪到浴室,就要耗费近20分钟。加之老人伴有髋关节坏死、严重压疮和肌肉萎缩等问题,每一项照护都极具挑战。刘志红说,由于老人有造瘘口和尿袋,她每天都要帮他清理大小便,这需要极高的专业技巧和耐心。
上海自2017年推行长护险之初,许多人误以为护理员就是上门打扫卫生的“家政阿姨”。实际上,长护险的服务内容从一开始就明确了42个具体项目,其中27项为基本生活照料,如洗发、沐浴、失禁护理;另外15项为常用临床护理,如鼻饲、导尿等,均需由具备专业资质的人员操作。
上海申健长期护理研究促进中心主任张元颖回忆,早期的护理员多从家政、物业等行业转行而来。为此,人社部门推出了“养老护理员(医疗照护)”专项证书,要求从业人员必须经过系统培训,持证上岗,从源头上保障了服务的专业性。

在杨浦区的一家护理员培训学校,周末的课堂座无虚席。上百名学员带着行李箱从全国各地赶来,一下火车便直奔课堂,学习热情高涨。
实操课上,老师正细致地指导学员:“右脚,左脚,手杖的角度一定不能大于四十五度。”这些细节关乎老人的安全与康复。
学员中,既有养老管理专业的毕业生,希望将学校里的理论知识与一线实操相结合;也有从程序员等行业转型而来的“新人”,他们看好养老产业的未来,希望投身其中。一位学员表示,国家正大力推动养老行业发展,像认知障碍康复训练、生命体征监测等专业技能,都值得深入学习。

这家培训中心每年培养近3500名学员,其中不少人已是“回炉深造”,为考取更高级别的证书而来。该中心负责人戴星介绍,这份工作不仅需要专业技能,更因为服务对象是长者,且涉及医疗内容,因此要求护理员从初级开始,一步一个脚印地学习和晋升。
像刘志红这样的资深护理员,如今已持有高级护理员证书,每天要为六七位老人提供服务。她“眼里有活、待人用心”的服务态度,赢得了老人们的信赖。有老人甚至表示,如果刘志红不干了,他宁愿不再接受服务,因为“有什么不舒服,她都能主动想到”。
获得证书只是服务的起点,老人的真实评价才是衡量服务质量的金标准。近年来,上海不断优化监督体系,利用GPS定位等数字化手段核查服务时长与地点,并对老人及家属进行满意度回访。一旦系统监测到护理员与服务对象距离异常,便会自动预警。某连锁机构的运营副总监杨箐介绍,他们还建立了内部正负面清单和信用评分体系,以规范护理员的行为。

从无到有,从入门到精进,上海用近十年的探索,不仅培育出一支近6万人的专业护理队伍,也为长护险制度在全国的推广提供了一套可资借鉴的“上海模式”。
上海市医保局待遇保障处处长姚红表示,在已培育27家品牌化机构的基础上,下一步将从完善筹资机制、扩大覆盖人群、优化运行流程等方面持续探索,致力于构建一套既符合国家要求、又立足上海实际、能真正造福失能人员的长护险保障制度。
十年磨一剑。上海先行先试的长护险,不仅缓解了“谁来护理”的燃眉之急,更在积极探索“如何护好”的规范路径。这支有梯次的队伍、这套有标准的培训、这份有温情的服务,共同构成了可复制、可推广的“上海经验”,期待未来能因地制宜,让这项好政策温暖更多需要照护的老人。
| 编辑: | 张予洋 |
| 视频编辑: | 王岑峰 |
| 摄像: | 唐晓蒙 |
| 责编: | 李吟涛 |

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