根据日本外务省的2020年版《外交蓝皮书》，日本将台湾地区从“重要伙伴”的定位强化为“极为重要的伙伴”，引发外界关注。

“极为重要的伙伴”意味着什么？

这不是日本《外交蓝皮书》第一次修改对台湾地区的定位。2012年之前台湾地区对日本而言是“重要的地域”，2013年变为“重要的伙伴”。此外，据《日本经济新闻》报道，去年蓝皮书中关于台湾部分约有半页表述，今年则增加到一页。如此重视台湾，主要是4月下旬自民党外交调查会的领导层起了推动的作用，自民党内有声音说“应当多写些台湾的内容”。

舆论分析，这些都释放出日本试图强化所谓“对台关系”的重要信号。

自1972年中日两国实现邦交正常化后，双方陆续签署的《中日两国关于恢复邦交正常化的联合声明》等4个政治文件形成了中日发展合作关系的基石。根据这4个政治文件精神，台湾问题属于中国内政，日本政府不得与台湾方面建立官方关系，只同台湾维持民间和地区性往来。

在中国社会科学院日本研究所外交室主任吕耀东看来，日本和台湾地区之间“关系”原本就“特殊且密切”，分别是对方的重要贸易伙伴，双方往来也确实在逐步提升。此时，日本将台湾地区提升为“极为重要的伙伴”，却是个较为模糊的概念。到底提升的是官方关系还是民间往来？需要打上一个问号，究竟看他下一步要做什么。

吕耀东指出，近年来，日本政府一方面声称遵守在台湾问题上的承诺，一方面也时不时打些擦边球、搞点小动作，尤其在台湾民进党领导人蔡英文上台以后更为突出。

2017年1月，日本将对台交流窗口由“财团法人交流协会”正式更名为“日本台湾交流协会”。同年3月，日本时任总务副大臣赤间二郎以推广日本观光业的名义访问台湾，被指逾越了45年来的”红线”，引来中国外交部、国台办严正交涉，告诫“日方应该认识到问题的严重性，停止在涉台问题上‘两面派’的做法。”

日本在国际上“挺台”是否会常态化？

刚刚闭幕的世界卫生大会又一次将台湾拒之门外，而此前日本力挺台湾地区参加世界卫生大会的举动也引发了争议。在吕耀东看来，这是日本在涉台问题充当“两面派”的典型表现。

新版《日本外交蓝皮书》对此也有所涉及。蓝皮书称东京“一贯支持台湾地区以观察员身份参加世界卫生大会（WHA）”，这是自2017年台湾地区无法参加WHA以来，日本首次在《外交蓝皮书》中做出明确表述。对此，厦门大学台湾研究院副院长张文生指出，此举说明“日本试图强化和台湾地区的互动”，未来日本在国际上的“挺台”行为有可能趋于常态化。

外交学院教授周永生则认为，日本在此时重新表述所谓的“对台关系”，存在一定程度的国际背景。台湾此次在抗击新冠肺炎疫情中取得一定成果，加之美国总统特朗普为转移国内矛盾“甩锅”中国大陆，企图使国际反华势力形成某种“合唱”以损害中国国际声望。

提升台湾地区定位 对中日关系有何影响？

值得一提的是，新版《外交蓝皮书》在阐述中日关系时重申“这是将日中关系推至‘日中新时代’的一年”，表示将重新协调中国领导人作为国宾的访日安排。那么，日本重新表述所谓“对台关系”是否会对中日关系产生影响？

对此，厦门大学台湾研究院副院长张文生指出，蓝皮书中表达日方对中国领导人的访日愿景，实际上是在释放一种积极信号，只要日本坚持一个中国原则的立场不变，目前看来日本的涉台表述应该不会对中日关系产生大的影响。

而在吕耀东看来，涉台问题是中日关系的底线之一，日方切实应该维护中日两国的政治基础，不要在台湾问题上走得太远，这不仅关乎中日关系，也关乎整个东亚地区的和平稳定。因此，必须对此保持警惕。

（看看新闻Knews编辑 李瑶 郝苗苗）