【视频】居民楼里开民宿 扰人清梦难管理：多部门表示并不违规管理无据

对于经常在外旅游的人来说，“民宿”可能已经不是个新鲜的词汇了。居民住宅经过装修、布置，摇身一变成了旅客们住宿的地方。有人认为，住民宿，可以更好地感受到当地人的生活方式，因此，这样的住宿模式，也受到了不少游客的青睐。但同时，也有许多的问题渐渐浮现出来。在位于徐汇区建国西路253号的梧桐花园小区，就出现了因为“民宿”导致的扰民现象，家住梧桐花园B2栋302室的张先生跟我们反映，他的邻居把房子用作民宿招揽游客，来来往往的客人，不仅让张先生担心安全问题，更是打扰了张先生一家的正常休息。

张先生告诉看看新闻Knews记者，在过去将近一年的时间里，他经常会看到隔壁的301室，有陌生人员入住。待在自己家中时，也经常能听到从隔壁传来的各种声音。其中，受影响最深的，就是这个靠近浴室的房间了。张先生说，自己的岳母和孩子就住这个房间，孩子写作业、休息，都在这里。但是，由于这儿距离隔壁301室仅有一墙之隔，从隔壁传来的洗漱、交谈的声音，常常吵得他们睡不着觉。

302住户张必萌反映，“经常性地，半夜三更有人入住，声音很响，然后呢，进行大声的喧哗、洗澡，等等”。

张先生的岳母徐益民对噪音干扰表现得很无奈，“我们的小孩，刚刚是读书的年龄，九岁嘛，第二天的学业要受影响的，他半夜三更经常吵得（说），“外婆，我睡不着啦”，爬起来”。

为什么有这么多陌生人住进301呢？张先生发现，原来，隔壁301是一家“民宿”。住进来的这些人，都是来游玩的旅客。在网上，可以看到301的房屋信息，还有详细的地图和标价。这下，张先生有些不能理解了，一个普通的居民住宅，怎么能对外营业呢？又有哪个部门可以对此进行管理呢？

看看新闻Knews记者首先咨询了徐汇区房管局，房管局向我们提供了一份文件来说明情况。文件显示，由于301没有涉及改动房屋结构，也不存在群租的状况，同时，也无法将该屋定性为“旅馆”，因此，不能进行查处，对于扰民现象，只能进行劝诫和宣传教育。尽管相关部门已经多次上门，301的民宿还是办得红红火火，张先生依然会看到进进出出的旅客，并且，他还从物业的摄像头上，拍到了一段监控视频，从中可以看到，带着大包小包的游客仍旧是浩浩荡荡地住进了隔壁屋子。

张必萌说，“这里其实包括到今天为止，我中午请假回来的时候，隔壁也是有住着人的，然后昨天是双休日，昨天我特意，这个事情留意下，至少有住着三拨人”。

像301这样的行为，是否涉及到无证经营呢？看看新闻Knews记者咨询了天平市场监督管理所，工作人员告诉我们，尽管301在网上发布了民宿的宣传信息，但是这并不是一个充分的证据。由于301与房客签署的都是短期的房屋租赁合同。因此，他们认为，301的行为仍然属于房屋出租的性质，不属于“经营”的范畴。

徐汇区天平市场监督管理所副所长陈华告诉看看新闻Knews记者，“那我们也去查过，在网上也是有宣传，到现场去查过，当时呢，给我们提供的都是租赁合同，房屋的租赁合同”。他补充道，“他如果是单纯的房屋出租的话，肯定是由公安啊，房办他们联合去管的，他没有市场经营行为的话，我们是没有办法对他立案处罚的。”

那么，不断更换的居住人员，是否会带来安全隐患？公安部门又能否据此对301进行管理呢？

对于这些问题，徐汇公安分局的工作人员告诉我们，派出所要承担起登记、管理住宅实有人口的责任，至于居改非的认定和处理，却不是他们的业务范围。

看看新闻Knews记者电话采访了徐汇公安分局政治处的工作人员，对方回应称，“这个不是派出所的业务，他们派出所，你（房子）借给谁啊，他只要把你人员相关信息采集到，滚动地采集、更新实有人口，他们就最多管到实有人口这一块；你不来登记，那么我们必须，我上门也会去查；其他的，他们都是说发现了这个，等于说像是（民）居改成这种旅馆啊，居改非的情况，肯定是，就是说会同相关的职能部门，一起来开展整治的，如果说派出所一家人，也是没有这个权力进行那个（处理）的。”

对于这样的结果，张先生感到有些无奈，“我还是那句话，就是说，老百姓，只是提最低的要求，就让我们真的，能够好好地休息，第二天能够正常地工作，小孩子能正常地学习，老人能够不要晚上经常性地被吵醒，导致血压升高，心脏不舒服等等，我想这些要求总不过分吧。”

在自己家里能够好好休息一下，这应该说是一个很基本的需求，但是因为隔壁邻居做“民宿”，对于张先生一家来说，获得一个安静的生活环境却变成了奢望。在这里，我们一方面呼吁相关部门能够再想想办法，为张先生解决难题，另一方面，也希望301的这位邻居，能够体谅一下张先生的心情，对房客进行文明宣传，减少扰民现象的产生。

（编辑：超慧）