“这么一个‘志同道合者’的联盟，究竟是要共同讨论制定全球人工智能治理的基本模式和全球通用的方法，还是以所谓的'盟友圈'为主体，建立符合自身利益和价值规范的‘行为准则’，还需要对其进行密切的观察和分析。”

为人工智能建“护栏”迫在眉睫

当地时间11月1日至2日，首届全球人工智能安全峰会将在英国举行，旨在讨论人工智能带来的风险，以及如何通过国际协调行动降低风险。

在中国社会科学院欧洲研究所国际关系室主任赵晨看来，人工智能作为颠覆性新技术，给人类社会发展带来巨大红利的同时，也带来了诸多现实挑战和复杂影响。特别是2022年底ChatGPT将生成式人工智能带入公众视野以来，相关技术飞速发展，实际应用急剧增长，引发了人工智能可能失控或滥用的广泛担忧，为其建立“护栏”迫在眉睫。

全球各个主要地区对于人工智能可能带来的风险也极为警惕，纷纷采取行动。

今年5月，欧盟议会批准了首个全面的人工智能法案。外界普遍预计，欧洲议会立法者将在年底前就《欧盟人工智能法案》达成协议，该法案旨在保护消费者免受人工智能潜在危险应用的影响。

七国集团也在建立AI“防护栏”。今年5月，G7领导人在一次部长级论坛上启动了“广岛人工智能进程”，并于10月底就企业开发先进人工智能系统的行为准则达成统一。

美国政府则采取了迄今为止对AI技术的最重大行动。当地时间10月30日，美国总统拜登签署了一项关于人工智能的行政命令，推出白宫有关生成式人工智能的首套监管规定，包括建立AI安全新标准，保护隐私，促进创新和竞争等方面。

10月18日，中国发布了《全球人工智能治理倡议》，围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述了人工智能治理中国方案，并强调愿同各国加强交流和对话，共同促进全球人工智能健康有序安全发展。

赵晨表示，人类社会随着全球化和互联网化早已紧密联系在一起，各国应该加强合作交流，相互学习借鉴，应对人工智能时代的各种挑战，共同抵御风险。

全球首届为何“花落”英国？

早在今年6月，英国首相苏纳克就官宣了将举办首届全球人工智能安全峰会的消息，并向全球近百名代表发去了邀请函，其中不乏OpenAI、微软、谷歌等企业的高管以及各国政要。苏纳克表示，希望英国不仅成为知识中心，而且成为人工智能监管领域的“地理中心”。

峰会的场地位于伦敦北部的布莱切利庄园。赵晨指出，这个庄园在二战时期被作为密码破译中心使用，半个多世纪前，现代计算机科学与人工智能之父的图灵正是在此发明了第一代图灵计算机。将峰会放在这里举办，足见英国政府的用心。

图灵的手写笔记

为了峰会能顺利举行，英国已筹备近半年时间。如今，布莱切利庄园已经焕然一新，准备迎接来自世界各地的宾客。

事实上，苏纳克政府为此布局的时间更久。今年3月，英国发布人工智能白皮书，加大人工智能投资；5月，苏纳克会晤DeepMind、OpenAI等机构负责人，商讨人工智能监管框架；6月，苏纳克在访美期间和拜登宣布《大西洋宣言》，同意在AI等领域加强合作。此外，就在峰会举行前几日，英国宣布将成立人工智能安全研究所，并首次发布关于前沿人工智能能力和风险的报告。

赵晨认为，英国在人工智能领域动作不断，并抢先举办首届安全峰会，目标就是要争当人工智能治理方面的“领头人”，在制定规则方面抢占话语权。

复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸还对苏纳克的私心进行了剖析，在“脱欧”后，英国的国际地位下降是事实，在一些欧盟参与的相关会议中，也被排除在外。在沈逸看来，苏纳克希望借举办此次峰会刷一下“存在感”，提升英国的国际地位，转移对其内政治理的注意力。

苏纳克的雄心谁来帮他实现？

首届峰会将分两天举行，议程各有侧重。第一天将由英国科学、创新和技术大臣米歇尔·唐兰主持，大多数科技公司和政府官员将出席首日活动。第二天会议则由苏纳克亲自主持，只邀请小部分政治领导人和技术高管参加，讨论的方向是人工智能革命的政治影响。

从具体议题来看，将聚焦人工智能前沿，讨论人工智能发展的未来方向、如何加剧全球不平等、对选举和教育的影响等。

苏纳克还为峰会定下了多个目标，包括形成一份有关人工智能风险的联合声明、建立人工智能全球咨询小组、成立首个人工智能安全研究所，以及宣布下一次峰会的主办国。

这些目标能否落地？沈逸对此并不看好，“首先，英国在人工智能发展以及治理领域的实力和所能贡献的资源，并不能满足持续推进相关实践的客观需求，事实上，在这一领域，英国已经远远被中美等国抛在身后；其次，从整体全球力量对比和治理实践来看，要让美国和其他国家乐见英国发挥领导作用，难度可能更大”，沈逸说道。

当地时间2023年10月26日，英国首相苏纳克就人工智能发表演讲

中国如果缺席，峰会影响将大打折扣

围绕此次峰会，中方是否出席同样备受关注。上观新闻援引英国《每日电讯报》的报道指出，中国科学院的一位资深教授将围绕人工智能工具可能“意外形成危险能力”的风险主持一场闭门讨论。阿里巴巴和腾讯等中企据称也将派代表参会。

邀中方参会并非一帆风顺，不少英国的盟友从一开始就对此表示反对，在英国国内，包括前首相特拉斯在内的英国政客也致信苏纳克，要求其“重新考虑”对中国的邀请。

面对反对声，英国政府坚定地认为“邀请中国绝对是正确的事”。当地时间10月26日，苏纳克重申，“如果不努力与世界所有顶尖的人工智能大国接触，就无法形成真正意义上的人工智能战略”。

“让中国缺席将是可笑的”，沈逸指出，如果中国缺席此次会议，那么峰会即使不是彻底失去意义，也至少让可能的影响大打折扣，这是各方普遍的共识，所以英国不会不邀请中国。

赵晨也表示，在人工智能领域，中国无论是产业规模还是技术发展都处于国际领先地位。如果被排除在外，全球峰会里的“全球”二字就失去了意义了。

不过，有报道显示，中国代表没有被邀请参加第二天由所谓“志同道合”的国家参加的关于人工智能安全风险的会议。

赵晨对此分析道，第一天聚焦的话题是人工智能带来的风险“是什么”，第二天是以G7国家为主体，联合20多国共同参与，讨论该“怎么办”，旨在落实广岛峰会中关于全球人工智能安全管控的内容，“这么一个‘志同道合者’联盟，究竟是要共同讨论制定全球人工智能治理的基本模式和全球通用的方法，还是以所谓的‘盟友圈’为主体，建立符合自身利益和价值规范的‘行为准则’，还需要对其进行密切的观察和分析”，赵晨表示。

沈逸也指出，人工智能治理需要国际社会共同参与，但G7国家却联合盟友“开小会”，说明仍摆脱不了搞霸权国及组建核心盟友“小圈子”的基本套路。

沈逸认为，未来条件更加成熟和完备的情况下，中国应进一步提升话语权，为全球人工智能治理作出更大贡献，比如考虑举办更具影响力的全球会议，在推进人工智能全球治理的良性发展上出一份力。

（看看新闻Knews记者 宋懿）