深化改革

党中央这几年做了什么？

2012年11月14日，党的十八大向全党全国发出深化改革开放新的宣言书、动员令。

北京，国家博物馆里，习总书记感怀民族复兴之路，点燃民族复兴梦想；深圳，莲花山公园中，习总书记参访改革潮起故地，宣示推进改革决心。

改革，不是一件容易的事儿……

“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”

改革之敏感、复杂、艰巨程度前所未有，考验着改革者的勇气、智慧与担当。

党中央设计了怎样的改革方案？

2014年2月17日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄

党的十八届三中全会上，全面深化改革的战略部署、顶层设计获得一致通过，为中国新一轮改革明确方向、厘清路径。

总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化；总方向是坚持社会主义市场经济改革方向；全会提出的6个“紧紧围绕”，反映着经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设6个领域改革的基本理念……

6大方面、15个领域、330多项改革举措，力度前所未有。

“全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说。

英国《金融时报》形容，这份蓝图是中国执政党近年来最具雄心的改革计划。

改革在四个全面中，意义何在？

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，提出的190项对依法治国具有重要意义的改革举措，被纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

两大主题、两份决定，共同推动全面建成小康社会奋斗目标实现，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。

党的十八届五中全会通过“十三五”规划建议，绘出全面建成小康社会决胜阶段的路线图，明确了未来五年发展重点，强调要围绕目标推进改革，用改革助力发展目标实现。

把全面深化改革放在“四个全面”战略布局中审视能发现，改革贯穿各个领域，既是驱动力、也是凝聚力，既是方法路径、也是精神内核。

深化改革

如何推进？

“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来”……

2016新年伊始的第一次中央全面深化改革领导小组会议上，习近平总书记检视改革进程，对新一年改革任务作出部署。

“改革开放初期是以破为主，现在的改革是又破又立，难度更大，这考验着新一届领导人的智慧和魄力。”中央文献研究室第三编研部主任龙平平说。

党中央是如何推进深化改革的？

 
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。新华社记者 兰红光 摄

坚强有力的组织领导——

党的十八届三中全会闭幕一个多月，2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立由习近平总书记担任组长，李克强、刘云山、张高丽同志担任副组长的中央全面深化改革领导小组。

中国最高领导人亲自挂帅，引起海内外高度关注。舆论认为，这体现了中国全面深化改革大业的重要性、艰巨性、严肃性。

运筹帷幄的谋划决断——

习近平总书记先后20次主持召开中央深改组会议，审方案、抓统筹、督落实，统筹党的十八届三中、四中、五中全会提出的改革举措，把握内在联系，运筹改革大棋局。

从深改元年到关键之年，中央深改组会议的频次更密集，审议通过的改革方案数量更多，涉及领域更宽，推进程度更深。

实干铸就的成绩清单——

2014年，中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成108个改革任务，共出台370条改革举措。

2015年，各领域改革再提速，中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成153个改革任务，各方面共出台改革成果415条。与此同时，国防和军队深改实践也在年底的中央军委改革工作会议上一锤定音。

司法、财税、户籍制度、央企薪酬、考试招生、农村土地、公立医院、科技体制、足球……一项项议论多年、阻力较大、牵涉深层次调整的改革，在顶层协调与推动下启动，一个个以前不敢碰，不敢啃的硬骨头被砸开。

深改实践向全社会传递出清晰明确的信号：改革没有禁区，改革就是要“动奶酪”。

从顶层设计出台构建开放型经济新体制的意见到启动建立市场准入负面清单制度；从加快实施自由贸易区战略到推进“一带一路”建设；从自由贸易试验区试点扩围到完成筹建亚洲基础设施投资银行……

党中央着眼内外统筹、破立结合，破除阻碍对外开放的“绊脚石”，不仅为中国发展开通更加广阔的道路，也为世界带来更多机遇。

深化改革

  如何谋划？

“全面深化改革，既要取势，又要取实”；“确保各项改革取得预期成效、真正解决问题”……习近平总书记指出改革重要的价值取向。

经济体制改革着眼适应新常态，推动科技创新和机制创新双轮驱动，有利于创新的体制机制逐渐成型，经济发展新动力加快孕育成长。

政治体制改革面对新形势新发展，固基础、破难题、谋长远，坚持中国道路、构建法治体系，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

文化体制改革激活“一池春水”，围绕社会主义核心价值体系建设、文化强国建设，不断夯实国家文化软实力根基。

社会体制改革进一步从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断为百姓送去改善民生、增进福祉的高含金量改革举措。

生态文明体制改革在关键之年打出一套理念先行、目标明确、顶层设计、系统推进的“1+6组合拳”，让青山常在绿水常青。

党的建设制度和纪检体制改革致力管好“关键少数”，不仅节奏不断加快，更逐步向源头治理、防患未然的更深层次挺进。

新加坡《联合早报》评价：“环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。”

改革，与你有啥关系？

改革让我们这些普通人拥有更多获得感，得到更多人生出彩的机会。

无论是自上而下的部署督促，还是自下而上发起改革“微创新”，改革实践中会发现，改革所向始终对接着发展所需、你我所盼，与我们每一个人息息相关。

（来源：新华社）