徐发启，又名徐老发，男，54岁，缅甸人，缅甸掸邦果敢自治区西山区楂子树乡乡长、果敢“新平街民兵队”总指挥，担任诈骗集团“盛源集团”董事长，大肆对我公民实施电信网络诈骗犯罪。

经侦查查明，2019年左右，徐老发勾结“金主”，以“盛源集团”名义在果敢开发、经营诈骗园区，利用其拥有的武装力量为“盛源集团”各诈骗园区提供武装庇护并谋取暴利。

“盛源集团”利用徐老发在当地的影响力不断扩张，逐步形成“集团—园区—公司—小组”组织严密、建筑面积达22万平方米的14个规模化诈骗园区。因原有武装力量不能满足武装护诈需要，徐老发于2021年组建“新平街民兵队”，形成“大队—中队—班组”层级明确的武装势力，豢养400余名兵力对诈骗园区实行武装暴力管控。在徐老发的庇护纵容下，园区管理人员采取虐待、殴打和“黄赌毒”等手段威逼利诱底层电诈人员，甚至杀害不服从管理、不能完成诈骗业绩人员。

通过收取场地租金、人头费、安保费等形式，徐老发攫取巨额非法利益，壮大武装力量，与诈骗团伙紧密勾连、相互依存，形成“以诈养兵、以兵护诈”的犯罪模式，发展成为缅北果敢地区新兴地方武装势力的典型代表。

经查，徐老发犯罪集团组织实施电信网络诈骗网络案件3400余起，涉案金额达11余亿元。与此同时，通过深入研判，专案组还发现徐老发涉嫌走私贩卖毒品等犯罪。2024年8月，重庆市公安局将首犯徐老发及其骨干成员移送检察机关审查起诉。